市场监管总局优化平台经济竞争生态，2024年重点整改仅退款和平台补贴问题

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国家市场监督管理总局：“只退”助长了低质量、低价格竞争的氛围

1月10日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，国家市场监督管理总局副局长舒伟在谈到平台经济监管常态化时表示，平台利用“只退款”规则挤压商家的生存空间，促进低质低价竞争。

舒伟表示，推动平台经济健康发展，既关系到扩大内需、稳定就业、惠民生，也关系到赋能实体经济、促进新型生产力发展。2024年，市场监管部门将坚持监管规范与促发展并重的原则，不断优化市场监管方式和手段，促进平台经济健康发展。

在政策措施方面，主要出台了《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用，支持中小微经营者发展的意见》，通过多元化的措施提升了对实体经济的流量支持效果，帮助解决了商家在平台内面临的实际困难， 强化了对农产品商户、特色商户和新商户的流量支持，充分激发了广大中小微商户主体的内生动力和创新活力。

在督导整改方面，针对社会反映的“只退款”问题，我们采访了各大电商平台，针对平台利用“只退款”规则挤压商家生存空间、推动低质低价竞争等问题提出了具体的整改要求，落实平台企业主体责任。采访结束后，各大电商平台优化了“仅退款”规则，为平台上的商家提供了更大的自主权。

在监管执法方面，国家市场监督管理总局会同 13 个部门开展了 2024 年网络市场监管促进发展保障安全专项行动，重点针对经营者资质审查的“准入通行证”、网络营销和集中推广行动的“订单通行证”、网络销售危害生命健康商品的“安全通行证”、 针对在线销售侵权和假冒商品的“质量通行证”，以及针对在线禁售商品的“风险通行证”，促进在线市场突出问题的解决，调查和处理 36,000 起与互联网相关的案件。

舒伟表示，国家市场监督管理总局将从推动平台规则公平透明、减轻商家在平台上的成本负担、净化直播电商行业生态等方面着力规范市场竞争秩序。完善常态化监管体系，抓紧完善平台规则、直播电商等方面的监管体系。要着力整顿利用平台规则破坏公平竞争、侵犯平台内商家和消费者合法权益的现象，打击直播电商领域的虚假营销。通过有效规范平台经济的市场秩序，促进企业有序竞争和互利共赢，使平台经济的赛道既有“高耸入云”又有“绿草如茵”，推动平台经济领域“植被茂盛、商满为患”。