一线城市全面取消普宅和非普宅标准，政策解读及影响分析

11月22日，广州市住房和城乡建设局、广州市财政局、国家税务总局广州市税务局下发《关于取消我市普通住宅和非普通住宅住宅标准的通知》城市”。通知明确，经市人民政府同意，取消本市普通住宅和非普通住宅标准，自2024年12月1日起施行。 《管理局、广州市财政局、广州市地方税务局关于我市普通住房享受优惠政策的标准》（穗国房字[2005]375号）同时废止 同时。

至此，四大一线城市正式宣布全面取消普通和非普通住宅标准。

此前，11月13日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场稳定健康发展税收政策的公告》，明确增值税、土地增值税优惠政策。

契税方面，现行享受1%低税率的面积标准由90平方米提高至140平方米，并明确北上广深四城市均可适用契税与其他地区统一实行家庭第二居所税收优惠政策。调整后，全国范围内，个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米，统一缴纳1%的契税。

对个人购买家庭（家庭成员包括购房者、配偶和未成年子女）唯一一套住房，面积在140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买第二套住房面积在140平方米以上的，减按2%征收契税。

增值税方面，北京、上海、广州、深圳取消普通住宅和非普通住宅标准后，将对全国其他地区个人销售住房实行统一的增值税政策。本市个人购买2年以上（含2年内对外出售房屋的），免征增值税。

中国指数研究院政策研究总监陈文静认为，相关政策将进一步降低购房成本，促进购房需求释放。普通住房标准的取消，为一线城市市场的持续复苏提供了进一步支撑。短期市场活跃度有望继续改善，也将有助于全国市场“止跌企稳”。

从市场成交数据来看，中国指数研究院监测数据显示，一线城市新建商品住宅销售面积环比增长65%，同比增长31%年十月。随着政策支持和房企业绩表现，预计一线城市短期新房市场活跃度仍将持续，新房销售面积或将持续改善。

从房价数据来看，国家统计局数据显示，70个大中城市二手房销售价格一改此前全线下跌的态势。 10月份，8个城市二手房销售价格环比上涨，环比上涨的城市数量创2023年以来新高。其中，一线城市二手房销售价格由环比下降1.2%转为上涨0.4%，为近13个月来首次上涨。新房市场价格环比上涨的城市数量也持续增加，较上月增加4至7个。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌辉在国务院新闻办召开的2024年10月国民经济运行会议上指出，随着相关政策落地见效，信心房地产市场得到提振。市场交易活跃，房地产正走向止跌企稳。