证监会何艳春强调从严打击证券违法犯罪，保护中小投资者利益

2月21日，中国证券监管委员会行政刑罚委员会主任Yanchun在新闻发布会上发表了关于“严格违反证券的行为，并根据规定，根据违反证券的行为进行破解，并促进了根据违反证券的侵犯，并促进了基于资本市场的健康和稳定的发展。法律。”

他说，在市场机构中操纵市场行为“寄生”，扭曲了市场价格形成机制，引起市场信号，例如买卖方向，报价数量和交易数量，并扭曲了，并误导了交易决策。从本质上讲，这是对中小型投资者购买和出售的欺骗。违规者会获得巨大的好处，并在很短的时间内发大福。他们逃脱后，他们的价格经历了激增和暴跌，他们经常被“炒”。中小型投资者公司的股票“被砸在手中”，甚至损失了所有的钱。其中一些案件涉及大量证券，并涉及大量证券，这不仅影响了市场的固有稳定性，而且会干扰监管政策的传播并引起市场风险。这一直是中国证券监管委员会的镇压和惩罚的重点。

操纵案例显示了一些新的特征，包括从传统的“经理”操纵中演变，这些操纵利用了基于特定时期和关键时刻的资本优势到短期操纵；通过资本分配基金或资产管理产品实施“杠杆”，热货币炒作集团的“帮派型”操作的数量有所增加；上市公司组织的基于信息的“伪市场价值管理”的操纵有所增加；复杂金融的使用有时会增加对产品的操纵，而新的交易技术有时会发生。这给市场操纵的识别，调查和惩罚带来了新的挑战。

2024年，中国证券监管委员会对42个市场操纵案件施加了罚款，罚款为49.5亿元人民币，同比增长42.2％，其中41.9％的罚款超过1000万元人民币。 41.9％。 32个涉嫌操纵的案件被转移到公共安全器官和犯罪嫌疑人。 104人。

从近年来的行政罚款案件来看，上市公司的系统，隐藏和复杂的财务欺诈特征已经变得越来越突出，包括“全套假帐户”，以及系统地，系统地同时欺诈性的会计帐户，例如资产，收入，收入，收入，成本，利润和现金流。财务数据已经形成了交叉检查，有些甚至涵盖了整个生产，采购，销售，物流，库存和其他业务链接的整个链，并且识别难度不断增加。

同时，有些人使用秘密分支机构，“壳牌公司”和第三方在没有经济实质的情况下建立交易，以法律形式掩盖非法目的，其隐瞒不断增加；一些主要股东和实际控制者经常进行“驱动”欺诈。近15％的金融欺诈与诸如资本占领和非法担保等问题有关，公司治理和内部控制系统受到不足的约束；有些人在财务上实施以满足融资条件，维持上市状况或避免主要股东权益承诺的“爆炸”。伪造已经上升，从二级市场到主要市场的风险溢出经常发生。

CSRC继续对全链镇定和惩罚财务欺诈案件：

首先，就罚款而言，对2024年的61起财务欺诈案件施加行政处罚，同比增长17％；平均罚款为1577万元人民币，同比增长12％；根据法定限制对7例案件罚款，同比增长12％。 75％； 69名“董事，主管和高级管理人员”人员被禁止，同比增长9.5％。

其次，就问责制而言，有35例上市公司及其负责人员受到惩罚，主要股东和实际控制者也被承担责任，同比增长了近60％； 39个中介机构被判处行政处罚，已暂停了五个中介机构的业务，并不断加强赞助商，会计师事务所和其他机构的责任。

第三，就监管协调而言，我们将领导着建立一个机制，以报告和处理第三方合作欺诈的线索，并转移金融机构，上游和下游客户，第三方企业的欺诈合作线索等相关的主管部门或地方政府。

他说，上市公司是中国公司的出色代表，其中只有很少的公司正在犯下财务欺诈。随着监管执法的持续加强，累积的问题正在曝光和更快，并且资本市场面临的情况仍然很复杂且可变，外部进口风险正在增加，内部风险因素交织在一起并叠加。一些上市公司及其主要股东和实际控制者可能仍会冒险，并因业务困难，推荐和保护其炮弹而犯下经济欺诈。它需要一个过程来减少库存并遏制增加的增加。预计将来仍然会有一定数量的金融欺诈案件，但这不会影响我国资本市场高质量发展的整体状况。上市公司的总体质量和投资价值将继续改善。

在下一步中，CSRC将坚持惩罚和预防和治疗症状和根本原因，并通过多种渠道（例如非现场监督，现场检查，公众舆论监测，投诉和报告处理，尤其是）来识别欺诈性线索改善报告线索的奖励系统，并有效地发挥内部“举报人”。 ”，密切关注可疑迹象，例如金融沐浴，绩效变化，异常的房屋变化等，提高发现非法和不规则法规的能力，优化调查过程，提高惩罚的效率，并不断巩固并连续巩固并连续稳固加强“严格”的气氛，同时我们将促进民事补偿和刑事镇压的进一步加强，并加强三维责任。