美国2025财年国防授权法案未纳入生物安全法案,相关公司暂未回应
财联社记者就上述消息联系华大智造(688114.SH)等相关公司,但截至发稿尚未得到回复。
据此前媒体报道,美国立法者正在积极考虑修改《生物安全法》,以达成更为妥协的版本。此次新版本的核心是引入对相关企业的行政审查,而不是直接禁止生物制药企业与中国企业的合作。
此消息也带动药明康德(603259.SH)和药明生物(02269.HK)股价12月6日分别大涨7.41%和5.47%,其他CRO公司也纷纷效仿。
据此前媒体报道,消息人士、美国众议院议长迈克·约翰逊表示,《生物安全法案》可能会作为附加条款纳入年度国防开支法案中。
然而,根据今日公布的NDAA最终谈判文本,《生物安全法案》再次试图“搭便车”NDAA,但以失败告终。
今年1月以来,《生物安全法》成为我国生物医药行业和CXO行业的阴影。美国参众两院相继在各自参众两院推动《生物安全法案》的立法进程,也试图推动《生物安全法案》进入2025财年NDAA,但截至目前,今年的会期目前已接近尾声,《生物安全法》的立法进程尚未完成。
随着《生物安全法》立法进程的消息传出,今年以来药明康德部门多次遭遇底线下滑。其中,药明康德股价跌至年内最低点36.36元,市值一度缩水三分之一以上。
“从目前的情况来看,《生物安全法案》今年大概率不会颁布,加入NDAA是没有希望的。今年的国会会议即将结束,独立立法已经来不及了。” ”上海远大温斯顿合伙人、熟悉美国国会立法运作的詹凯律师向财联社记者表达了这一观点。
这一观点得到不少业内人士的认同。医疗战略咨询公司Latitude Health创始人赵恒在接受财联社记者采访时也表示,“《生物安全法》独立立法陷入停滞,主要是因为美国生物医药行业存在太多的问题”。反对、增加祖父条款(增加豁免期限)以及近期提出的‘对相关企业引入行政审查’等都表明美国两党在具体内容和路径上存在分歧。”
“但毫无疑问,美国国会有着同样的立法目标,《生物安全法案》很可能会在明年卷土重来。”赵恒补充道。
值得一提的是,在今年的美国大选中,共和党在众议院和参议院均占据多数席位。这对明年生物安全法的立法有何影响?
“由于《生物安全法案》是两党共同推动的,不同议员的领导力会有一定差异,但内容应该与今年不会有太大差异。”赵恒告诉美联社记者。
詹凯认为,“明年参众两院将由共和党主导,相关规定可能会变得更加严格,但该法案可能会受到中美关系大方向的影响。即将上任的特朗普政府与拜登政府相比已经有了很大的变化,生物安全法案将是一个重磅,中美之间有可能在科学领域形成一揽子谅解。及科技、生物医药等领域(这是可能的)。”
11月18日,在药明康德第三季度业绩发布会上,药明康德副董事长兼全球首席投资官胡正国对美联社记者和与会投资者表示:“生物安全法案由本届国会通过,引发了美国生物安全大选,目前仍在立法过程中。该法律没有直接影响,该法案能否在本届国会任期内获得通过仍存在不确定性。 “无论外部经营环境如何变化,客户对成本、效率、质量的需求不会改变,公司独特的CRDMO业务也不会改变。”该模式将推动公司持续增长。”
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