新修订的广州经济技术开发区条例将于 2024 年 11 月 1 日起正式实施

通讯员 孙旭东 郑惠英

近日，新修订的《广州经济技术开发区条例》（以下简称《条例》）将于2024年11月1日起正式实施。修订后的《条例》共七章34条，全面规范管理制度广州经济技术开发区（以下简称“广州开发区”）的开发建设、产业发展、开放合作、服务保障等。

广州开发区成立40年来，提出了“依法治区”的理念。 1987年2月19日颁布实施的《条例》是广州市第一部地方性法规，也是全国第一部关于经济功能区的地方立法。

但在快速发展过程中，广州开发区面临着体制机制有限、资源约束紧张、功能区域分散、发展动力不足等挑战。此次修订《条例》，是广州开发区“二次创业”新发展阶段，根据法律法规和国家经济技术发展要求，对原条例结构和内容进行的全面调整和优化。新时代的开发区。

《条例》的修改坚持两大思路：一是保留和优化原条例中的有效制度和良好做法；二是坚持问题导向，全面梳理发展中存在的问题，及时清理滞后条款，补充原条例中缺乏的内容。

修订后的《条例》突出放权、赋权，将“能放就放”的原则写入条例，明确广州开发区管委会行使市级管理权限，但重大事项除外由市人民政府或者市依法组织实施。此外，市经济建设管理权限下放到管委会。这意味着未来广州开发区在项目引进、土地开发、行政审批等方面将享有更大的政策优势和自主权。

修订后的《条例》的另一个特点是聚焦高质量发展，对广州开发区重点产业培育、传统产业转型升级、提升产业创新能力、绿色低碳等提出了明确要求。碳开发、园区智能化改造。要求。

《条例》列出了生物制造、低空经济、人工智能等重点发展产业，并规定动态调整。要求广州开发区管委会制定支持传统产业转型升级、先进制造业和战略性新兴产业发展的政策并持续优化。产业园的功能是培育先进制造业集群，加强金融支持，发展创新创业服务平台，加大科技成果转化应用场景建设和开放。

此次《条例》修订，“开放”依然是关键词。广州开发区不仅要高水平“引进来”，还要坚持高质量“走出去”战略，“引进来”与“走出去”并举，构建开放新格局到外面的世界。 《条例》规定，广州开发区管委会应当建立健全外商投资服务体系，加强国际合作平台建设，创新国际合作园区合作模式和市场化发展模式，支持企业和新型研发、生产开发机构在区内开展国际技术交流。和跨境合作；完善以过程监管为重点的投资便利化体系，推动医疗、科技、金融、教育、电信等领域高水平开放。探索粤港澳规则机制对接可行模式，推动广东职称评审和职业资格认可在港澳大湾区的发展。

修订后的《条例》还对人才保护、企业服务等作出具体规定，进一步优化营商环境。同时，针对企业关心的知识产权保护问题，《条例》还规定，开发区管委会要加强知识产权协同保护，优化知识产权保险业务，建立健全知识产权保险业务。知识产权保护服务体系和纠纷解决机制。

“广州开发区积极营造亲商、安商、富商的营商环境，致力于简政放权、优化服务、提升行政效能。”广州排真生物科技有限公司总经理张超表示，《条例》实施后，广州开发区将出台一系列创新驱动发展举措，营造有利于技术创新和产业升级的氛围，极大增强了创业人员自主创业的信心和决心。