上海发布电动汽车充换电设施扶持办法，推动新能源汽车产业发展

[简介]上海发布了相关的支持措施，以鼓励开发电动汽车充电和交换设施

3月10日，上海发展与改革委员会和其他八个部门发出了“上海措施，以鼓励开发电动汽车充电和交换设施”（以下简称这是“措施”）。

充电和交换是补充新能量车辆能量的重要方法。 Nio董事长Li Bin最近说：“建立电池交换站对销售的驾驶效果非常重要。”

目前，充电和交换行业仍处于发展的早期阶段。最近，北京，河南，安海和其他地方已强烈制定了相关政策，计划大力促进当地充电和交换设施的建设。

澄清建筑充电和交换设施的补贴标准

据报道，这些措施适用于收费和交换设施，站点，示范项目及其建筑运营企业（以下简称为充电企业）在上海建造和运营。公共数据收集和监控收费设施的市政平台（以下简称为市政平台）。实施日期为2025年4月1日，有效期为5年。

从实施该措施的日期起，建立的共享充电桩示范社区的充电设备将获得30％的补贴，以支付企业投资设备，而DC和AC设施的最大功率补贴分别为600元/千瓦特，分别为300元/千瓦时；根据新建的充电停车位数的数量，将为共享充电桩示范社区的所有者会议提供一次性补贴。

具体而言，如果建造了5至10个新的充电空间，则一次性补贴限制为30,000元。如果建造了11到20个新的充电空间，则一次性补贴限额为50,000元；如果建造了20多个新的充电空间，则一次性补贴限额为80,000元。

一般的电池交换站（可以实现跨品牌和跨车辆服务）以及从实施措施开始起建立的非务件换档站，将获得充电企业设备投资的40％和20％的补贴（专门指的是用于电池交换式型电池置换式炮台的充电系统和电池更换系统，不包括电池）。最大功率补贴限额分别为600元/千瓦和300元/千瓦。

从实施措施的日期到2025年12月31日，实施政府指导价格的电动出租车司机将通过上海市政平台向公司向公司支付两种类型的费用，并根据相关标准获得补贴。

具体而言，支付费用将获得0.4元/千瓦时的独家补贴；支付每月电池更换费将获得10％的独家一次性补贴，最高补贴限额为200元/月。

此外，这些措施要求上海市政平台从2024年开始的公共服务将根据每年通过评估和审计合理的运营和维护成本后的实际运营和维护成本进行补贴支持，并且补贴限额不得超过700万元/年。

支持旧社区共享充电设施的建设

实施智能充电设施的支持责任

这些措施的支持政策表明，它支持在旧社区建造共享的充电设施以及在公路停车场建造充电设施。

具体而言，如果在满足条件的旧社区的全面翻新工作范围内包括共享的充电桩，则上海（地区）住房管理部应提供支持，指导社区翻新实施单位和向公司收取合作，并协调促进社区中停车位的增加以及共享收费秘书的布局。

同时，上海中部地区应根据相关的国家和上海要求，在社区周围的路边停车位中建立“新能量车辆特殊充电空间”，并建立充电设施。该项目通过接受后，根据示范社区和电力补贴的标准，它将根据公共收费设施的标准享受设备补贴。

此外，这些措施的支持政策要求实施智能充电设施的支持责任。

根据“鼓励在上海购买和使用新的能源车辆的实施措施”的要求，将在汽车销售服务保证系统中包括收费设施的建设，并且将严格实施汽车制造商的责任，并将为消费者提供智能技术要求和安全标准的收费设施。

同时，鼓励汽车制造商在汽车购买服务协议中包括对设施收费的实施方法，与购买新电动汽车的消费者进行谈判，并阐明用于汽车销售的在线签名形式。

上海的相关部门将通过企业承诺，企业自我调查，常规报告，第三方随机检查等来加强现场和事后的监督，并巩固汽车制造商的责任，以供收费设施建设。

充电和交换行业仍处于发展的早期阶段

目前，国内充电和交换行业正在迅速发展。中国收费联盟发布的数据显示，2025年1月，全国范围内的基础设施数量同比增长35.1％。

截至2025年1月，中国收费联盟的成员单位报告说，总计376万个公共充电堆，其中包括17.14亿个直流收费桩和204.6万AC充电堆。

同时，充电和交换行业仍处于发展的早期阶段。汽车公司的一些人表示，以电池互换行业为例，当前的问题，例如电池交换的高成本，计划和布局的总体滞后以及缺乏统一的电池标准仍然需要解决。

上述汽车公司的人员表示，他希望通过增加政策努力，加速整体计划和布局，并逐渐统一电池换档标准来加快电池互换模型的促进。

最近，财政部，工业和信息技术部以及运输部共同发出了通知，指出将在2025年进行相关工作，以填补县充电和交换设施的空白，加速了在农村地区的公共充电和交换设施中填补空白的差距，并进一步释放了新能源的消费潜力。

根据上述通知，根据2024年第一次填补县充电和交换设施的空白的试点工作，计划在2025年支持75个县，以进行飞行员工作，以填补2025年差距的差距和交换设施中的空白，而不是2024年增加。

附件：上海的支持措施鼓励开发电动汽车充电和交换设施！让我们看看解释→

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发行措施的背景是什么？

首先，行业发展显示了新的趋势和新的变化。自2013年以来，该市已连续发布了四轮支持政策。在政策的推动下，到2023年底，该市的充电设施达到了840,000，车辆比率为1.6：1，在该国排名第一。 54个示范站和125个示威社区已经建立，并且充电保证能力得到了迅速提高。我们城市的充电设施的开发进入了“从一无所有到某物”的新阶段。其次，国家一级将阐明新的方向和新要求。随着国家建设规模的迅速增长，该国对收费设施发展的方向已逐渐从全面的晋升和建筑转变为主要重点转向关注关键点并专注于建筑和管理。它突出了汽车网络互动的调节作用，并更多地关注特定区域的电池交换的发展。

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设备补贴方面的措施

做了什么变化？

首先，增加对公共服务领域中高级电池交换站的支持。通用和非通电电池交换站设备的补贴分别从30％和15％增加到40％和20％。其次，在共享充电桩示范社区中50％的设备的补贴已减少到30％。第三，不再发布30％用于出租车充电示范站的设备补贴以及“缓慢的转​​型和快速”转型示范。第四，社区中智能桩进行了300元翻新的补贴，以及30％的设备补贴用于充电和放电的智能汽车网络的交互式证明，将被调整为其他政策，并将进一步研究和澄清。

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这些措施是根据千瓦时的电力补贴标准

做了什么变化？

电力补贴的补贴标准在2024年至2025年和2026年至2028年的两个阶段逐渐下降。

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电动出租车司机的措施

充电和替换补贴有什么变化？

该驾驶员的独家电力补贴，用于收取0.4元/千瓦时的费用，每月费用为10％，并且将维持电池交换的一次性补贴，直到2025年底，此后将不提供补贴。

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如果新措施的补贴标准不一致，则

如何执行？

从2025年4月1日至2025年12月31日，如果原始措施中规定的补贴和标准高于这些措施中规定的补贴和标准，则仍将根据原始措施的相关规定实施。

附件：“上海措施鼓励开发电动汽车充电和交换设施”

上海城市的支持措施，以鼓励开发电动汽车充电和交换设施

第1条（目的和基础）

为了促进我们城市充电和交换基础设施的高质量发展，并更好地为电动汽车的快速促进和工业升级服务，该措施将根据“国务院总办公室的指导意见，旨在进一步建立高质量的基础设施”（Guobanfa [20223]，``20223），人民政府发表了“实施意见，即进一步促进城市的充电和掉期基础设施的建设”（上海政府办公室[2022]第1号），“上海市政工作计划，用于促进电动汽车基础设施的高质量开发”（Shanghai Development and Repormation and Shanghai Ensival and Shangai No.21 and shang and shang and shang and shang and shang and shang and shang and，响应）特殊基金管理措施“（上海发展与改革标准[2021]第5号）和其他文件。

第2条（申请范围）

（1）这项措施适用于充电和交换设施（以下称为“充电设施”），网站，演示项目及其建设和运营企业（以下称为“指控企业”）在城市中构建和运营，在城市，城市，市政级别的平台内，用于收费设施公共数据收集和监视（以下机构）。在居民区和电气出租车的驾驶员中充电设施。

（2）这些措施支持的充电设施的施工，运营服务和维护管理应符合相关的标准和要求，遵循面向市场的公平竞争原则，实现计量电力，并将充电数据上传到市政平台上。设施包括：

1。自使用充电设施：单个用户独立发行的充电设施向Power Grid Company发行，并为个人用户提供目的地充电服务。

2。特殊充电设施：由政府机构，企业和机构建造和运营的充电设施，为特定范围内的用户提供目的地收费服务。

3.公共充电设施：由企业建造和运营的商业充电设施，并为整个社会或整个行业的电动汽车所有者提供充电服务。

（iii）这些措施支持的充电设施站点应进行市政平台访问服务质量评估，并且场地评估级别应达到“三星级”，“两星”或“一颗星星”。评估标准是由市政发展和改革委员会以及相关部门组织和制定的，并以滚动方式在市政平台的官方网站上发布。

（4）这些措施支持的充电设施示范项目应符合相应的识别标准。认可标准是由市政发展和改革委员会以及相关部门组织和制定的，并以滚动方式在市政平台的官方网站上发布。示范项目包括：

1。共享的充电桩示范社区（以下称为“示范社区”）：一个专门的充电设施网站，获得了地区住房管理部门和发展和改革部门发出的接受意见，为居民提供了向其目的地提供共同收费服务。

2。出租车充电示范站：一个公共充电设施，其评估水平为“三星”，并为电动出租车提供充电服务。

3。高级电池交换站：专用的充电设施网站，为在港口，物流，卫生，出租车等特定公共服务领域运营的车辆提供电池交换服务。

（v）作为独立的第三方平台，由这些措施支持的市政平台实施必要的数据收集和监视我们城市的充电设施，为相关部门，企业和个人提供公共服务，并根据责任列表（请参阅Appendix 3），并且不得使用公共服务责任来从事商业商业商业。

第3条（资金来源）

这项措施所涉及的资金是在该市的特殊资金中安排的，以减少节能和排放。如果有国家资金支持，将优先使用国家资金。

第4条（支持方法和标准）

（i）示范项目的补贴

1。示范社区。对于从实施这些措施的日期起，建立的示范社区的充电设备，将为设备投资的企业收取30％的补贴。 DC和AC设施的最大功率补贴分别为600元/千瓦和300元/千瓦；对于示范社区的所有者，将根据新建的充电空间的数量提供一次性补贴，并且补贴标准将显示在下表中。

2。高级电池交换站。 For general battery swap stations (can realize cross-brand and cross-vehicle service, the same below) and non-general battery swap stations built from the date of implementation of this regulation, 40% and 20% of the investment subsidies will be given to charging enterprise equipment (specifically referring to charging systems and battery replacement systems for battery swap devices, excluding batteries), and the maximum power subsidy limit is 600 yuan/kilowatt and分别为300元/千瓦。

（2）电力补贴

从实施本规定的日期起，将根据现场服务质量评估级别给予千瓦时企业的补贴，并将在下表中实施补贴标准。

（iii）电动出租车司机充电和替换补贴

从实施此措施的日期到2025年12月31日，如果实施政府指导价格的电动出租车司机通过市政平台向公司收费两种费用，则将根据以下标准提供补贴。付款将根据补贴扣除的价格与收费公司结算。

1。如果支付了充电费，则将给予专用电力补贴0.4/kWh；

2。如果支付了每月的电池更换费，则将给予每月费用的10％的独家次数补贴，最高补贴为200元/月。对于采用每月订阅模型的出租车，能源补充方法应主要是电池互换。

（iv）市政平台的补贴。从2024年开始，在通过市政平台对公共服务的评估和审核之后，将根据每年的实际运营和维护成本提供补贴，最高补贴限额将不超过700万元/年。

第5条（部门职责）

（1）市政运输委员会，市政住房和城市农村发展管理委员会，市政经济和信息技术委员会，市政科学技术委员会，市政金融局，市政融资局，市政规划和资源局，市政房屋管理局局部建设局和市政局局局部建筑，市政局局部建筑，市政工具局局部工具局局部工具局局部诉讼局局部工具局局部工具，现场工程局部工具局及城市工具，并交换设施以协调城市的收费设施的建设。该办公室位于市政发展与改革委员会中。

（2）市政发展与改革委员会负责协调收费设施的建设和运营支持政策；促进充电设施的互连，定期发布收费企业和站点的评估结果；负责审查和管理与收费设施建设有关的资金；负责该市特殊资金的总体安排，以减少节能和排放，并发行基金使用计划。

（iii）市政运输委员会负责促进电动汽车公共充电设施的建设（包括公共和特殊充电设施，下面相同），指导市政平台的日常管理；组织公共充电设施建设计划的制定并协调实施；指导每个地区进行公共停车场（商店）充电设施的建设和运营管理。

（4）市政房屋和城乡农村发展管理委员会负责指导实施新建住宅建筑的建设和安装条件的要求，该要求根据该城市建设电动汽车充电设施的技术标准；它负责组织和促进在满足道路停车条件的地方建造集成充电设施，将道路合并，高架线进入和关节电线杆相结合，等等。

（5）市政经济信息技术委员会负责为智能充电设施制定相关的技术标准，将智能收费设施的促进和普及为新的能源车进行，并审查和签发该城市新型能源车辆的特殊许可证，并监督和指导和指导自动机动机构的制造商，以便为智能提供智能的消费者。

（vi）市政融资局负责预算和资金分配审查，对基金使用和绩效评估进行监督和管理，并加强评估结果的使用。

（7）市政住房管理局负责敦促地区住房管理部门指导房地产服务公司合作促进现有住宅社区的收费设施的建设和管理。

（8）市政科学技术委员会，市政规划和资源局，市政公共安全局，市政生态环境局，市政市场监督局，市政紧急情况管理局，市政急诊局，市政消防局，市政消防局，市政商业委员会，与他们的启动局和其他官员兼职局和其他官员兼职局局部及其他官员局局局长，以及他们的努力局局部范围，以下方面的工作局和城市局部局部。收费设施。

第6条（预算准备）

市政发展和改革委员会与市政平台和其他相关单位一起根据纽约市的充电设施站点的建设和运营来计算所需的资金，并提出了年度资金需求，根据需要准备预算，并将其提交给市政融资局以审查，并在年度预算中包括在内。

第7条（基金声明）

申请人必须满足良好信用状态的基本条件，填写申请表并将其提交给市政平台，并同时提交相关材料。有关特定要求，请参见附录2。

第8条（基金评论）

（1）市政平台负责对企业基金申请材料进行技术审查，定期汇总通过审查的材料，并将其提交给市政发展和改革委员会以及初步审查意见，并将其复制到市政运输委员会。其中，将以半年级的方式报告对电出租车驾驶员充电和替换补贴的摘要材料和初步审查意见，并以年度方式报告有关演示项目补贴，千瓦时补贴和市政平台补贴的摘要材料和初步评论意见。市政发展与改革委员会委托第三方机构审查申请材料并根据审查情况澄清资金数量。

（2）市政平台每年向市政发展与改革委员会和市政运输委员会提交平台补贴申请材料。市政发展与改革委员会以及市政交通委员会委托第三方机构根据公共服务责任清单评估平台的工作内容和有效性，并审核运营和维护成本，并根据评估和审计结果阐明资金量。

第9条（资金分配）

市政发展和改革委员会公开，并根据该过程确认资金数量。在委员会董事办公室审议后，它发布了一项基金使用计划，并向市政融资局提交了申请申请。市政融资局将根据相关要求审查和分配它们后批准资金。

第10条（监督与管理）

市政发展和改革委员会与市政运输委员会和其他相关部门一起将加强基金的监督和管理。对于提供虚假声明材料的企业和个人（包括虚假发票，每月出租车不使用每月的电池更换为补充能源等的主要方法），并且在验证后，将取消欺诈性补贴，并且他们的补贴将在三年内根据情况的严重程度取消。同时，违反信托信息将根据相关法规上传到上海公共信贷信息服务平台。

第11条（绩效管理）

根据完全实施预算绩效管理的要求，市政发展和改革委员会已建立并改善了完整的预算绩效管理机制，根据法规进行科学且合理地设定项目绩效目标，根据绩效目标进行绩效监控，并组织绩效自我评估。加强绩效结果的使用并提高使用资金的收入。

第12条（实施期）

该措施应从2025年4月1日实施，应有效期5年。 “在2022年9月26日发布的“上海开发和交换设施的上海措施”（上海开发与改革标准[2022]第12号）将同时废除。从2025年4月1日至2025年12月31日，如果原始措施中规定的补贴和标准高于这些措施中规定的补贴和标准，则仍将根据原始措施的相关规定实施。