财政部发布政府采购领域本国产品标准及实施政策征求意见稿，促进公平竞争市场环境

财政部在起草说明中表示，相关政策明确了国内产品的具体标准，有利于规范政府采购行为，进一步保障内外资企业平等参与政府采购活动，维护政府采购的公平性。公平竞争的市场环境。

根据《征求意见稿》，国内产品标准适用的商品包括政府采购商品和服务项目中涉及的商品。适用国内产品标准的商品特指《政府采购目录》商品类别中的产品，但不包括土地、建筑物及构筑物、文物及陈列品、图书档案、特种动植物、农产品、林业、牧业、渔业。产品、矿山和矿产品、电力、城市燃气、蒸汽和热水、水、食品、饮料和烟草原材料、无形资产。

《征求意见稿》明确了政府采购领域的国内产品标准。首先，该产品是在中国生产的，即从原材料、零部件到产品的属性变化都是在中国关境内实现的，不包括贴牌生产、简单包装等。其次，该产品的零部件在中国生产的成本必须是在中国境内生产的。满足规定比例要求，具体比例按产品确定并动态调整。第三，在满足上述条件的基础上，特定产品还要求关键零部件在中国生产、关键工艺在中国完成。

《征求意见稿》提出，如果国产产品和非国产产品同时参与政府采购活动，对国产产品报价给予20%的价格扣除，扣除后的价格用于参加评审。

同时，如果采购项目或采购包包含多种产品，且供应商提供的符合国内产品标准的产品成本之和占产品总成本的80%以上由供应商提供的，供应商提供的整体产品将给予20%的折扣。会扣除价格的%，扣除后的价格用于参与审核。

《征求意见稿》发布后，财政部将会同有关部门在充分征求包括国内在内的各方意见的基础上，在3至5年内制定相关产品的国产零部件成本比要求。以及外资企业、协会、商会。 ，以及特定产品的关键零部件和关键工艺要求。此前，只要是中国生产的产品，在政府采购活动中都被视为国货。

财政部表示，政策对内外资企业一视同仁、一视同仁。政府采购领域国内产品标准和支持政策出台后，无论是内资企业产品还是外资企业产品，只要符合标准，都可以享受政府采购支持政策。

此外，政府采购标准和对国内产品的支持政策符合世界贸易组织协定等相关国际经济贸易规则。中国加入世贸组织政府采购协议（GPA）、全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等国际协议后，其他参与方的产品将根据协议获得豁免。