江苏省徐州市双井村分布式光伏建设成果与挑战：国家能源局新管理办法解读

我们的记者张你们

最近，《科学与技术》每日一名记者进入了江苏省徐城的Shuangtang镇Shuangjing Village第7组，看到一排排的光伏面板整齐地在农舍的屋顶上安排。他们逐渐在温暖的春天阳光下“唤醒”，将金色的阳光转化为绿色的电力。

作为江苏的第一批农村分布式光伏整个村庄开发飞行员村庄，第7村将在2024年底之前进行了整个村庄的光伏建筑，56个家庭安装了分布式光伏电动汽车，总容量为2.7兆瓦。

Shuangjing村民屋顶上的闪亮光伏面板是近年来我国家分布式光伏的快速发展的缩影。但是，在某些地区迅速开发，分布式的光伏结构也遇到了诸如不合规的发展，施工质量不平坦的问题以及难以访问和处置网络的问题。

在这种背景下，今年1月，国家能源管理局发布了“有关分布式光伏发电的开发和建设的法规”（以下简称“管理法规”），进一步阐明了政府部门，电力网公司，电网公司，光伏企业，居民，居民，居民和其他党的责任。新法规保护“屋顶灯追逐”，并促进分布式光伏的快速发展。

找到行业的痛点并开出“好食谱”

2013年，国家能源管理局发布了“分布式光伏发电项目管理的临时措施”，“用户端的开发和附近的消费”成为分布式光伏电动机的最突出特征。

国家能源管理局的数据表明，截至2024年底，我国家的累积装置分布式光伏能力达到了3.7亿千瓦，这是2013年底的121倍，占所有光伏安装能力的42％，占所有电动汽车的占发电量的42％，并且发电量超过40％，在能源转化方面已成为重要的力量。

在分布式光伏的发展中也发生了一些混乱。一些光伏公司使用居民自己的屋顶或建筑表面，以居民的名义申请贷款，批准和申请，并通过合作手段（例如收入共享）开发分布式的光伏项目。但是，在实际运营中，一些公司与居民争论其收入共享，暴露了不清楚的项目权利和责任以及不透明的利润分配等问题。

这次发布的“管理措施”始于机密管理，明确的权利和责任以及生态优化的各个方面，提供了一种政策“良好的食谱”来解决行业的痛苦点。 “管理措施”不仅涵盖了分布式光伏发电的定义和分类，以及整个项目生命周期的所有阶段的管理要求，而且还涵盖了行业当局，投资实体，电网公司等的职责和要求，形成了一个支持性和规范管理系统，该系统水平与边缘且垂直到底部。

例如，“管理措施”提出，对于非自然人的家人分配光伏的人，由分布式光伏发电项目和自然人的投资实体签署的合同和协议应具有同等责任，权利和利益，并且不得转移不合理的责任，并且不得转移自然权利的欺骗或诱因，因此不得转移欺骗或参与的权利。

同时，“管理措施”阐明了“投资，任何人投资的人”的原则，并规定了由非自然人投资，开发和建造的光伏发电项目的分布，不得以自然人的名义注册，以便参与分布式光伏项目的居民可以采取“愿意”。

指导企业摆脱路径依赖

“新政策指导光伏公司更加关注项目的质量和效率。从长远来看，该行业将以更健康，有序和可持续的方向发展。”长江三角洲的一家新能源公司的负责人告诉记者。

“过去，分布式的光伏发电项目可以选择'口头自我使用，剩余电网访问'或'完整网络访问'之一。”国家电网江苏分销电网技术中心副主任张·钦尤（Zhang Chenyu）分析了“管理措施”打破了这种惯性思维。原则上，在5月1日之后注册和连接的大规模工业和商业项目需要“所有自雇”，并且仅允许在电力现货市场的成熟地区访问互联网。

记者了解到，一些公司已经闻到了装置“疯狂”背后的道路依赖危机并做出了回应。

去年6月，当其他公司仍在争夺开发时，天海福吉亚能源公司（Tianhe Fujia Energy Co.，Ltd。）（以下称为“ tianhe Fujia”）开始提前进行安排，从简单地销售设备到建造电力站到提供绿色电力服务。 2024年10月，天海富士第一次参加了江苏的工业和商业绿色电力交易，电力容量超过300,000千瓦时。

作为一个主要的经济省，江苏拥有完整的光伏产业链。自2024年以来，该省的分布光伏人每月增长了近150万千瓦，在该国排名第一，并继续保持高速增长趋势。在发布“管理措施”之后，如何规范行业的健康和有序发展以及如何促进分布式光伏发电的改善已成为一个新主题。

目前，State Grid Jiangsu Electric Power Co.，Ltd.访问了20多家光伏公司，并与各方讨论了分布式光伏开发的新模型。 “调查后，我们通过对新能源企业的投资，乡村委员会之间的合作，村民的参与以及电网公司的访问权，驾驶了多方合作家庭分发了整个村庄连续发展模型。”国家电网江苏发电网络管理部门的主任张·林豪（Zhang Linghao）认为，“管理措施”进一步标准化了分布式光伏开发过程，为光伏企业的发展提供了更广泛，更广泛的市场空间，并同时提高了光伏项目的效率，并有助于降低开发成本。

将被动响应更改为主动调节

电网在分布式光伏访问过程中起着重要作用。

过去，电网负责获得分布式光伏的访问，但无权调节它。随着分布式光伏的安装能力继续上升，很容易导致问题，例如局部电网的轴承能力不足和过电压。

在这方面，“管理措施”提出，根据四种类型对分配光伏发电的分配和管理：自然人使用，非自然的人使用，一般行业和商业以及大型工业和商业，阐明其各自的容量上限和与网格连接的模型，并要求分布式的photovolt oble-abloble Obles photovoltect opper the Mouter the Mouter contear the Mouter Conlation the Mounter contear sount y May the May 1，2025，20225年，2025年度，2022. 2022.可控的”和“四can”功能。

“这清楚地表明，分布式光伏的人还必须承担网格平衡和监管的责任。”张·奇尤（Zhang Chenyu）说，“管理措施”要求在计划阶段，分布式光伏项目必须根据现有网格轴承能力评估的结果计划访问；在操作阶段，项目必须承担网格调度和法规的责任，以确保分布式光伏的有序访问以及电网的安全稳定操作。 “管理措施”将分布式光伏的供求平衡从被动响应转移到主动调节，指出了新技术的方向。

指导分布式光伏电网的友好访问并获得有效的吸收，并科学评估分布式光伏的生长空间，并量化分布网络的携带边界，这一点尤为重要。

在电网访问策略方面，“管理措施”增加了对电网承载能力评估的新要求，并提议为分销网络的开放能力建立季度发布和预警机制，以防止分布式光伏的途径和野生增长，并指导分布式光伏电动机以有序，并确保电力网格公司的访问和精确投资。

为了解决调查光伏资源的难度和难以评估访问电网的影响，州电网江苏的影响，预先计划并建立了我国家去年5月5月的第一个分布式光伏资源开发和分配平台，以实现在屋顶分布式jiangsu和科学评估中的准确定位。该平台可以分析区域光伏轴承能力的弱点，并提出建议，例如优化光伏访问和促进附近的消费。

张·奇尤（Zhang Chenyu）认为，“管理措施”中提出的“四个可能性”要求将促进新的能源消耗，电网安全性和有效利用功率分配网络的良性周期。随着越来越多的分布式光伏项目符合“四能力”的标准，将有效扩展其访问电网的载荷余量和灵活的控制空间。调度部门可以依靠精确的调整方法来实现最佳资源分配，并确保行业的健康和有序发展。