上海市发布分布式光伏项目管理新政策，推动光伏发电行业快速发展

12月16日，上海市发展改革委发布《关于本市分布式光伏项目管理有关事项的通知》，其中指出，鼓励电网企业和分布式光伏项目投资者根据实际情况确定投资接口划分。关于产权分界点。 、按照产权关系加强对公共用电的监管和电网及用户内部电网的投资、建设、改造和升级，使得新建的分布式光伏项目能够接入电网企业的调度控制系统和负荷管理系统，接受统一调度、统一监控，做到“可观、可测、可调节、可控”。提高分布式光伏发电并网的承载能力和调节能力。

目前，分布式光伏产业正受到政策利好。近日，国家能源局表示，下一步将尽快出台《分布式光伏发电开发建设管理办法》，进一步规范分布式光伏开发建设管理。

分布式光伏是光伏发电的重要应用形式。受益于光伏政策利好，行业呈现快速增长态势。中商产业研究院发布的报告显示，2023年全国分布式光伏新增并网容量将达到96.29GW，同比增长88%。中商产业研究院分析师预计，2024年我国分布式光伏新增并网容量将达到110GW。

上海重磅发布

12月16日，上海市发展和改革委员会发布《关于上海市分布式光伏项目管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），其中指出，电网企业和分布式光伏项目投资者鼓励实施产权分界点确定投资界面划分，按照产权关系划分投资界面。加强公共电网和用户内部电网的投资建设和改造升级，新建分布式光伏项目接入电网企业调度控制系统和负荷管理系统，接受统一调度和监控，实现“可观测、可测量、可调节、可适应的“控制”，提高分布式光伏发电并网的承载能力和调节能力。

《通知》明确，按照“谁投资、谁申请”的原则，自然人自行投资的户用光伏项目，由电网企业代表自然人向区级投资备案项目所在地市政府按照规定确定的主管部门或者机构。原则上上级机构备案工作应在并网验收前完成。非自然人利用住宅屋顶、宅基地资源投资的户用光伏项目，由投资企业向区级投资主管部门或者市政府确定的机构备案。鼓励各区根据实际情况，与投资企业与场地业主签订协议（合同）。 ） 模板。工商分布式光伏项目按照现行规定进行登记和管理。所有分布式光伏项目均应在备案文件中明确直流侧和交流侧容量。

《通知》指出，参照国家能源局相关文件，定期组织市电力公司对并网能力及改进措施进行研究分析。根据并网承载能力评估结论，引导企业和居民做好分布式光伏开发建设。电网企业应当按照“公平、公开、一体化”的原则为分布式光伏项目提供并网服务。在并网和消纳不存在困难的地区，应按照现行政策法规开展分布式光伏并网。对并网消纳困难的地区，要根据现有条件做好并网工作，严格落实提高分布式光伏并网能力的措施。

值得一提的是，临港集团在分布式光伏领域也有大动作。据上海市国资委介绍，临港集团旗下临港绿色创新平台旗下临港宏博投资建设的和汇光电分布式光伏项目，专注于研发、生产和销售高分辨率AMOLED半导体显示面板。该项目装机容量约19.36MW，位居上海单体建筑分布式光伏项目并网容量第一。

该项目屋顶面积近10万平方米，相当于14个标准足球场。预计年均发电量约2000万千瓦时，日均发电量超过5万千瓦时，基本可供业主自用，每年为业主节省电费1000万元以上。

政策持续利好

目前，分布式光伏产业正受到政策利好。

据中国电力报报道，国家能源局近日在给十四届全国人大二次会议第4991号建议的答复中指出，在规范分布式光伏发展模式方面，国家能源局正在考虑盘点分布式光伏产业发展。以问题为导向，组织修订《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，拟从投资主体、建设场地等方面进一步明确分布式光伏发电的定义和分类、接入电压等级、容量等，从备案、开发建设、电网接入、运行管理等方面提出了详细管理要求。

国家能源局表示，下一步将尽快出台《分布式光伏发电开发建设管理办法》，进一步规范分布式光伏开发建设管理。同时也提到，随着分布式光伏规模化、快速发展，电网承载能力不足、当地消纳能力有限等问题逐渐显现。要进一步加强分布式光伏等新能源的规划协调，引导分布式光伏。科学发展布局，加快新能源存储等灵活调节能力建设，实现源、网、荷、储协调发展。

分布式光伏系统是指建在用户场地附近、一般接入电压等级35kV以下电网的光伏发电设施。发电量主要就地消纳，具有配电系统均衡调节的特点。分布式光伏主要应用于家庭和工商业建筑屋顶。具有投资小、建设快、占地面积小、政策支持有力的特点。

分布式光伏主要包括户用光伏和工商业光伏。户用光伏主要针对家庭用户，规模较小；而工商业分布式光伏则针对工商业用户，规模较大，通常安装在工厂、商业建筑等屋顶。 2023年，我国户用光伏和工商业分布式光伏累计装机占比将分别达到45.5%和54.5%。

分布式光伏是光伏发电的重要应用形式。受益于光伏政策利好，行业呈现快速增长态势。中商产业研究院发布的《2024-2029年中国分布式光伏产业市场前景及未来发展趋势研究报告》显示，2023年全国分布式光伏新增并网容量将达到96.29GW，一年同比增长88%。 2024年上半年，全国分布式光伏新增并网容量52.88GW。

中商产业研究院分析师预计，2024年我国分布式光伏新增并网容量将达到110GW。

国家能源局数据显示，2023年全国分布式光伏新增装机容量排名前十的省份包括河南、江苏、山东、安徽、浙江、广东、河北、江西、湖南、福建，主要集中在中东部电力需求大省。