2024光伏行业回顾与2025展望：国家能源局邢翼腾谈新能源发展策略

2月27日，北京举行了由中国光伏工业协会主持的“ 2024年开发评论和2025年状况展望的研讨会”。国家能源管理局新能源和可再生能源部新能源部新能源部主任宁Yiteng在会议上指出，光伏制造业的反竞争尚未得到根本性解决。国家能源管理局正在与国家发展与改革委员会，工业和信息技术部以及其他部门合作，以研究，制定和改善政策和措施。同时，第15五年计划的可再生能源开发计划的研究和起草正在加快进度。 The National Energy Administration will study policies and measures to promote the integrated development of new energy, study and formulate management measures for the upgrading and transformation of photovoltaic power stations, and will guide and promote local governments to study and issue implementation rules for the power market suitable for the characteristics of local new energy as soon as possible, and promote the introduction of policy measures to promote the nearby development and utilization of distributed photovoltaics.

图片：Xing Yiteng，国家能源管理局新能源和可再生能源部新能源部主任（Yifei摄影）

国家能源管理局的数据表明，2024年光伏的累积装置能力超过了两个水平：7亿和8亿千瓦，达到8.86亿千瓦，同比增长45.5％，占我国国家总电源供应量的26.4％。就新安装能力而言，在2023年首次超过2千万千瓦之后，它再次超过了2.78亿千瓦的预期，同比增长28％，约占该国新安装能力的65％。

Yiteng Xing Yiteng指出，光伏发电量继续大规模建立，并且政策环境不断优化，我们还必须清楚地表明该行业的上游和下游仍然面临许多挑战。

“就上游制造业而言，内部竞争尚未从根本上解决，外贸的状况恶化，企业在各个方面都遭受了损失。” Xing Yiteng表示，应积极面对和解决，目前在光伏行业加强内部竞争和知识产权纠纷（例如低价获奖的出价）的问题。这些问题是由各种因素的叠加形成的，例如企业生产的扩张，当地投资促进，资本追求，低价竞争和外国抑制，这最终导致了光伏行业中国内和外国生产的辛勤工作，最终没有钱。国家能源管理局非常重视并组织相关方进行认真的研究，并正在与国家发展与改革委员会，工业和信息技术部以及其他部门合作，以研究，制定和改善政策和措施。

此外，在下游的开发和应用领域中，随着新能源（例如风景和光线）的比例正在增加，功耗之间的矛盾越来越重要，并且在几个西方省和地区的电力遗弃率也增加了。仍然有许多红色县和地区的分布式光伏能力不足。城市中的分布式光伏尚未完全打开发展空间。尽管实施了全面进入市场的政策，但每个省都需要一些时间来介绍实施细节。

他认为，光伏行业的最大特征是它的迅速变化，而光伏行业的最强能力是处理各种变化并发展变化的真正技能。在西部地区，尤其是“ Shago Wasteland”地区，我们应该注意来源，网络和负载存储之间的相互作用，以促进新能源和相关行业的整体协调发展。不仅为电力价格创造低地，而且还为绿色电力创造了高地。中央和东南部地区正在积极探索新的模型和新的业务形式，例如建立光伏整合，新能源，微电网和车辆网络互动，并全面提高新能源的安全可靠供应能力。

Xing Yiteng表示，国家能源管理局还将研究促进新能源综合发展的政策和措施，大力促进大规模风能光伏基础的构建，组织行业协会和其他单位，以研究和准备“在管理措施上的Q＆A，以开发和构建分布型电动发电的能力生成的分布量的电源及相关的电源，并进一步分配了相关的电源，并实现了相关的电源，并进一步证明了相关的范围，并将相关的电源置换效果，并将相关的范围逐步验证效果，并将相关的范围逐步验证效果效果，并将其进一步分配范围。研究和制定升级和翻新光伏发电厂的管理措施，充分利用国家“两个新”政策，并鼓励和指导现有的光伏发电项目，以增加续订和转型工作。国家能源管理局还将指导和促进地方政府，为电力市场研究和颁发适用于本地新能源特征的实施规则，促进该行业以阐明发展期望，促进政策和措施的引入，以促进附近的开发和利用分布式光伏电动机，并扩展分布式光伏电动电动机发电的应用风景。