美国商务部对东南亚四国光伏电池反倾销税调查初步肯定性裁定

当地时间11月29日，美国商务部宣布对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南四个东南亚国家的晶体光伏电池（无论是否组装成组件）反倾销税调查作出肯定性裁决。 ：四国反倾销税率范围为0%至271.28%。 。但最终结果将于2025年中期公布。

美国商务部公告截图

调查原因

2024年4月，美国太阳能制造贸易联盟委员会向美国商务部提交“双反调查”（反倾销、反补贴）申请。 5月，美国商务部对东南亚四国发起“双假调查”。反补贴初裁结果已于早些时候公布。与最新反倾销税率相比，反补贴税率较低。国内主要光伏企业的反补贴税率为0.81%至8.25%。

从本公告来看，美国商务部对东南亚四个国家的电池和光伏企业的反倾销税率为0%至271.28%。其中，Hanwha Qcell Malaysia的反倾销税率为0，Vietnam-Wide Entity Vietnam的反倾销税率为271.28%。

不过，这一裁决只是初步结果，最终结果预计将在2025年中期确定。

柬埔寨受影响企业

受影响的马来西亚公司

受影响的泰国企业

受影响的越南企业

受影响的中国企业

由于不少中国光伏企业在东南亚都有业务，自美国商务部正式调查东南亚四国光伏行业“双反欺诈”以来，中国企业受到的影响有多大，备受市场关注。

东方财富证券研究员周旭辉、唐硕的研究报告认为，自2012年以来，美国对进口光伏产品设置多轮贸易壁垒，主要包括：1）对中国大陆和台湾地区进行“双反”调查； 2）201关税； 3）301条款关税； 4) UFLPA； 5）东南亚反规避调查等。五轮贸易制裁下，国内光伏企业及配套辅料通过向东南亚转移产能规避关税限制，进入美国高溢价市场。

报告预计，“双反”实施后，这四个国家对美出口优势将大幅削弱，甚至无法再对美出口。与此同时，在IRA补贴的支持下，美国国内光伏组件产能快速增长。预计未来美国光伏供应格局将从东南亚一体化出口美国转变为“进口材料+本土组件”的形式。

隆基绿能董事长钟宝申在2024年中期业绩发布会上表示：“未来，东南亚四个国家的产能进入美国市场都会被征税。由于税率太高，越南的产能未来产能应该没有资格进入美国，“马来西亚和泰国没有机会出口零部件，但电池仍有市场机会”。

关于“如果东南亚明年不能向美国出口，如何补充美国的出货量？”的问题。晶澳太阳能在10月31日的路演中表示，对美国市场的出货将继续，仍会有订单交付和部分库存。美国对东南亚四个国家的反倾销和反倾销关税较高，企业可以通过从美国零部件工厂运输零部件来满足供应需求。同时，公司还在考察除美国和东南亚四个国家之外的其他国家的产能投资机会。