五部门联合打出楼市重磅组合拳，促进房地产市场平稳健康发展

10月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、人民银行、国家金融监督管理局等部门负责人介绍推动房地产业平稳健康发展的情况房地产市场。并回答了记者提问。

“五部门此次联合召开新闻发布会，凸显了稳房地产对稳增长的重要作用，也体现了部门间更加注重政策协调和一致性。”中国指数研究院政策研究室主任陈文静表示，本次会议进一步明确了促进房地产市场平稳健康发展的多项“组合”，包括四取消、四减少、两增加。

具体来说，四取消包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准；四降包括降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款首付比例、降低存量贷款利率、降低“卖旧换新”住房税负；两项增量中，一是通过货币安置等方式，新增100万套城中村改造和危房改造； “清单”项目信贷规模增至4万亿元。

“总体来看，此次金融支持的特点是落实快、项目覆盖面大，对于推动房地产行业化解风险、实现房地产市场稳定将发挥重要作用。” 58安居客研究院院长张波告诉记者。

发布会上，倪虹表示，对房地产止跌企稳充满信心。 “在一系列政策的影响下，经过三年的不断调整，中国房地产市场已经开始见底，10月份的相关数据肯定会是积极乐观的结果，下一步要共同努力，争取政策组合正确、落实到位，政策效果才能充分显现，人民群众才能享受到政策红利。”

100万城中村改造有望助力楼市走出低迷

本次发布会最重要的表述就是，“城中村”改造再次被摆到了重要位置。

住建部部长倪虹表示，将通过货币化安置房实施城中村改造和危房改造100万套。如果前期工作做好了，我们还可以继续加大力度，达到100万套。

调查显示，仅35个大中城市就有170万个城中村需要改造，其他城市也有改造需求；全国还有50万套危房需要改造。此次拟追加实施100万套，主要针对成熟、可以通过加大政策力度提前实施的项目。主要采取货币安置的方式，更有利于群众根据自己的意愿选择合适的方式。

“在2014年稳定房地产发展的过程中，当时的房改工作成为推动房地产市场快速走出低迷的重要工具。”上海亿居房地产研究院副院长严跃进表示。

认为，在当前新一轮房地产开发中，城中村改造将成为消化住房库存的重要动力，具有重大市场意义。

“改造100万套城中村和危房的货币安置方式，将为市场释放更多住房需求。”陈文静说道。

有分析认为，此次明确提到城中村改造将以货币安置为主，与2014年的模式十分相似。

“通过货币化安置，有利于消化市场存量房源，同时赋予群众更多自主权，可以减少城市更新过程中的各种过渡性安排。”张波说。

至于什么样的项目可以获得政策支持，倪虹表示有两点。一是要选择公众转型意愿强烈、安全风险突出的；二是项目的两个方案必须成熟：一是征地拆迁安置方案成熟扎实，二是资金规模较大的平衡方案能够实现项目整体平衡，避免新增风险。地方债务。

该领域的支持政策主要有五点：一是重点支持地级及以上城市；二是开发性、政策性金融机构提供专项贷款；三是允许地方政府发行专项债券；第四，提供税收优惠；五是商业银行实行考核发放贷款。

张波表示，可见城中村改造项目的选择是有重点的。它并不完全是地方政府单方面选择的。还必须重点关注公众重建意愿强烈、安全性突出的项目。因此，大型、大面积项目搬迁占总量的比例可能较小，而小街区甚至单个社区重建的比例可能较高。

此外，进一步表示，对城中村改造、危房改造的财政支持有保障，但重点是地级以上城市。此类城市，尤其是人口集中的大城市，房地产市场需求将开始增加。达到一定的效果。

“总体来说，这个项目的规模比2014年货币棚户区改造要窄，而且在城市启动的项目规模也相对较小。但政府更加注重加强政策保障，更加关注涉及群众的问题。实际需求。”张博说。

所有符合条件的项目力争纳入“白名单”

本次会议的另一大亮点是“白名单”机制授信力度将进一步加大。

倪虹表示，年底前“白名单”项目信贷规模将增至4万亿元。全力将符合条件的项目纳入“白名单”。截至10月16日，“白名单”房地产项目已批准贷款2.23万亿元。

“加大房地产项目白名单授信力度，有望进一步改善房企金融环境，推动保障房交付任务完成。”陈文静表示。

事实上，“白名单”机制是当前房地产担保工作的重要抓手。

“对于房地产企业来说，白名单机制直接关系到更好地解决房地产企业的资金压力。目前的工作思路非常明确，所有符合条件的房地产项目都要纳入白名单。此次白名单的扩大清单将确保房地产保障房交付工作全面推进。”严跃进表示。

分析人士指出，从以往进入“白名单”的项目来看，入围项目与其所属房企的健康状况有一定关系，而项目本身的安全性将是关键。首先考虑。例如，项目本身需要在建而不是非正常停工，预售资金必须受到有效监管。同时，对于贷款资金的安全性也有更多的考虑，包括拥有与融资金额相匹配的抵押品。

“这次4万亿元的支持，不是降低相关门槛，而是将更多符合条件的项目纳入‘白名单’，以取得应有的进展。”张波表示，此次“白名单”项目信贷规模增至4万亿元，是保证项目交付的直接体现，也是“贷应贷”政策平稳有效落实的核心关键。

“交付节点明确、质量有保障的房子，不仅将为购房者信心增强提供动力，也将持续推动房地产市场健康发展，助力市场止跌企稳。”严跃进说道。

除了上述政策外，本次会议还涉及多项改善房地产市场供求关系的举措。其中，收购存量住房、盘活存量闲置土地也是下一步重要举措。

分析人士认为，展望四季度，房地产“一揽子”扶持政策的实施有望加速。

陈文静表示，一方面政策可能会重点落实现有政策，如取消非普通住房标准、优化税费联动政策、继续降低房贷利率等；地方国企购储商品房政策也有望继续清理各类拥堵点，库存更多土地盘活金融支持或将加快落地，配套细化政策措施有望落地逐步跟进；扩大和加大“白名单”项目贷款投放力度，在保障住房交付、改善企业金融环境等方面继续发挥重要作用。

另一方面，更多增量政策有望更快推出。核心城市将充分发挥监管自主权，有望继续优化限制政策。更多城市可能会增加购房补贴、降低交易税，以促进需求释放。 。