2025年粮食生产与畜牧业展望：生猪价格、奶牛牛奶价格及春节菜篮子供应保障分析

2025年，粮食生产前景如何，生猪价格将如何表现，奶牛、牛奶价格下跌趋势能否扭转？与此同时，随着春节临近，老百姓的“菜篮子”供应情况如何？

针对这些热点问题，在1月20日国务院新闻办公室举行的“中国经济高质量发展成果”新闻发布会上，农业农村部副部长张兴旺和有关部门负责人农业农村部相关局对此作出回应。

农业农村部判断，春节期间“菜篮子”稳产保供的基础十分扎实。此外，农业农村部表示，2025年，畜牧业方面，继续聚焦产能“总开关”，即全国能繁母猪存栏数3900万头，引导养殖户及时调整养殖规模和屠宰节奏，促进供需。更好配合，继续落实 落实牛肉、乳制品行业纾困政策；粮食生产方面，继续把粮食、油料大面积增产作为“三农”工作的重要任务。着力提高农村和县城大面积单产，推进粮食生产等重要任务。农产品价格保持在合理水平。

春节期间

“菜篮子”产品供应有保障

发布会上，农业农村部首席农艺师、种植业管理司（农药管理司）司长潘文波表示，农业农村部高度重视稳定“蔬菜生产供应” “菜篮子”产品作为当前“三农”工作的重要任务。积极稳生产、促销售、保供应。总体来看，春节期间“菜篮子”产品供应得到充分保障。

据农业农村部农业形势调度，2024年全国蔬菜面积和产量将有所增加。目前蔬菜在田面积8020万亩，比去年同期增加约80万亩年。入冬以来，气温比较高，阳光也比较充足。大棚蔬菜和露地蔬菜均长势良好。冬储蔬菜数量不小，肉、蛋、奶等产量稳定。

据农业农村部监测，1月10日至16日当周，农产品200批发价格指数为122.19点，比上周下跌0.10点，比上年同期下跌3.53点。去年期间。同期，重点监测畜禽产品猪肉、羊肉、牛肉、鸡蛋、白鸡肉与上周相比，变化幅度由下降2.6个百分点至上升0.1个百分点。

潘文波表示，下一步要收紧“菜篮子”市长责任制，引导地方政府采取针对性措施。加强农产品调度和市场动态监测，及时发布供需信息，合理引导上市时间，促进均衡供给。及时发布灾害预警信息，加强生产指导服务，强化质量安全监管；推动各地实施生鲜农产品运输“绿色通道”。 “政策、完善农产品购销应急机制、拓展销售渠道等。

继续设置

能繁母猪3900万头的目标

数据显示，2024年猪牛羊禽肉产量将达到9663万吨，比上年增长0.2%。纵观全年，我国生猪养殖已扭亏为盈，但奶牛、肉牛养殖市场低迷。

农业农村部发展规划司司长陈邦勋表示，为促进猪肉市场供需平衡，农业农村部将能繁母猪保有目标由41头下调2024年初从100万增至3900万，取得了不错的成绩。截至2024年12月末，全国能繁母猪存栏4078万头，产能调节绿色合理面积接近105%。 2024年出栏生猪平均利润为214元，比2023年增加290元。

陈邦勋表示，下一步，农业农村部将坚持政策稳产能、协调市场调产量，继续聚焦全国3900万头能繁母猪这个“总开关”调整产能，引导农户及时调整养殖。生产规模和节奏促进供需更好匹配。

在肉牛、奶牛生产方面，陈邦勋表示，随着产能的适应性调整以及各项纾困政策的落实，肉牛、奶价降幅收窄，加上饲料成本下降，肉牛、奶牛的亏损面进一步缩小。肉牛、奶牛养殖有所缓解，但生产却完全逆转。困难的局面还需要进一步努力。

陈邦勋表示，占畜牧业大头的生猪养殖生产目前已经摆脱困境，但肉牛、奶牛养殖的损失才有所缓解。农业农村部将会同有关部门和主产省加强监测预警，继续落实牛肉和乳制品行业纾困政策，加强技术指导服务，稳定产能，增强行业韧性。

推动粮食等重要农产品价格上涨

保持在合理水平

2024年，我国粮食生产再获丰收，产量首次突破1.4万亿斤，达到1.413万亿斤，比上年增产221.8亿斤。中国的饭碗里盛满了更多的中国粮食。

在谈及粮食等农产品价格时，张兴旺表示，农业农村部高度关注粮食等重要农产品价格下降情况，深入开展调研，广泛听取意见建议持续加强市场监测和调度，会同有关部门共同采取积极措施，促进粮价稳定，努力保障农民种粮积极性。

对于2025年粮食生产，潘文波表示，近两年我国能否实现粮食稳产增产，很大程度上取决于单产。 2024年，农业农村部启动粮油大面积增产行动，取得阶段性成果。全年粮食亩产比上年增加5.1公斤，单产增加对增产贡献率超过80%。因此，2025年，农业农村部继续把提高粮油作物大面积单产作为“三农”工作的重要任务，重点提高大面积粮油作物产量。农村、县、市的产量。

农业农村部判断，随着城乡居民收入水平提高和消费结构升级，未来粮食需求将会增加。耕地水资源约束日益紧张，极端天气异常频繁发生。总体而言，粮食供需将处于紧平衡状态。不仅要保持数量，还必须保持质量和多样性。粮食安全形势依然严峻。粮食生产一刻也不能放松。