出生人口变化致幼儿园数量连续两年减少，学前教育面临挑战

教育部发布的2023年全国教育发展统计公报显示，2023年全国幼儿园共有幼儿园27.44万所，比上年减少14808所，下降5.12%。学前教育儿童4092.98万人，比上年减少534.57万人，下降11.55%。

数据显示，2022年，全国幼儿园28.92万所，比上年减少5610所，下降1.90%。学前教育儿童4627.55万人，比上年减少177.66万人，下降3.70%。

2022年将是我国幼儿园数量自2008年以来首次减少。2022年和2023年，我国幼儿园数量将减少20418所。

幼儿园在园幼儿数量连续三年下降。数据显示，2021年，学前教育儿童4805.21万人，比上年减少13.06万人，下降0.27%。

总体而言，近年来出生人数的下降导致能够上幼儿园的儿童人数同时减少。从历年出生人口变化情况来看，全面二孩政策实施后，2016年、2017年出生人口均超过1700万，特别是2016年达到1883万。但2018年，二孩效果已经减弱。那一年的出生人口是1523万，2019年是1465万，2020年是1200万，2021年是1062万，2022年是956万，2023年是1200万，每年都是902万人。

厦门大学经济系副教授丁长发分析，从城乡角度看，农村和人口流出地区的幼儿园受影响更大。从城市角度来看，大多数公办幼儿园经营状况较好，受影响较小，而普通民办幼儿园受影响较大。

从趋势来看，未来幼儿园数量减少的速度有望放缓。这是因为，一方面，从出生人数变化来看，2021年至2023年，虽然出生人数持续下降，但总体下降速度放缓。今年以来，多地出生人口有所增加。出生人口的变化趋势也会影响未来幼儿园数量的变化。

另一方面，在招生难的情况下，不少幼儿园也在积极寻求变革应对，比如探索托幼一体化的新模式。据媒体报道，全国政协委员、北京北海幼儿园园长刘儒表示，支持有条件的幼儿园利用自身资源优势，扩大托育服务范围是一个共同点。托育市场和幼儿园市场的需求，也是资源布局的优化和调整。推动学前教育可持续发展的前瞻性举措。

随着托儿服务的发展，越来越多的幼儿园被改造成疗养院。例如，浙江金华一所已运营25年的老牌幼儿园去年转型为“社区敬老院”。深圳、太原、济南等地已经实行了“少老共担”、“老幼共享照料”的做法。

与出生率下降形成对比的是另一组数据：2023年末，我国60岁及以上老年人口为29697万人，占总人口的21.1%。 60岁及以上老年人口比上年增加1693万人。据预计，今年我国60岁及以上老年人口将突破3亿大关。随着社会老龄化加剧，社区养老院成为一条新赛道。不少地方正在积极探索打造养老院、托儿所相结合的配套综合体。