粮食安全与区域经济高质量发展：推动粮食主产省向产业高地转型的策略

粮食安全是“对国家的大事”。多年来，主要的谷物生产省份为确保国家粮食安全做出了巨大贡献。今年的政府工作报告强调，我们将继续增强稳定重要农产品（例如谷物）的生产和供应的能力。将来，我们必须促进从“谷物生产基础”到“谷物行业高地”的转变，并加快粮食安全和地区经济高质量发展的协调融合。

建立谷物行业高地的核心是，大谷物省必须通过扩展工业链，整合多种业务格式并重建价值链，并建立了一种协调的食品安全和整个工业链的新模式，从而实现了“谷物资源 - 行业优势与经济动量”的“谷物资源 - 工业优势 - 经济动量”的转变。其中，扩展工业链需要垂直扩展和扩展从谷物种植，存储到高价值的链接，例如深层处理和品牌营销，形成了“从田野到餐桌”的完整链。多种业务格式的整合需要通过生物技术，设备制造，数字技术等来促进谷物行业的水平交叉渗透，并培养新的优质生产力。重建价值链需要“原始起源”到“工业群集”的飞跃，并且空间凝聚效应是通过建造载体（例如谷物加工公园，物流中心以及科学技术创新中心）来形成的，从而创建了一个协调的开发系统，该系统结合了谷物生产和销售领域的结合和共生区。

从国际经验来看，主要的谷物生产地区到工业高地的发展是一般规则。美国中西部玉米带通过开发诸如乙醇燃料和生物基材料之类的深层加工行业来提高了谷物的附加值。巴西已将大豆生产与油，脂肪，化学和生物柴油结合在一起，以构成世界上最具竞争力的大豆工业系统。国际经验表明，为了在主要谷物生产地区实现粮食安全和区域经济的协调发展，有必要突破破产的谷物基础和主要产品的供应定位，并通过扩大工业链的扩展和扩展以及多个业务格式的一体化和渗透来创造工业高地，并实现价值遗产。

从国内的角度来看，当前主要谷物生产地区的转型面临许多困难和挑战。例如，谷物加工的转化率仅为68％，远低于发达国家的90％的水平，而主要的加工占60％以上；需要进一步改善对科学和技术的投资以及主要谷物生产领域的科学和技术贡献率；全国各地的许多加工企业都有均匀的竞争，并且总体上容易产生过度，并且尚未形成工业集群效应。促进主要谷物省从生产基地转变为工业高地是一种系统的变化，以解决粮食安全与经济发展之间的矛盾。我们必须以协调的方式计划，准确地实施政策，并以协调的方式推广它们。在为粮食安全奠定坚实的基础的同时，我们必须加快为区域经济增长而培养新的驱动力。

基于捐赠优化布局和实施差异化策略。例如，东北地区应依靠黑土壤和大规模生产的优势来大力发展高价值的行业，例如生物制造，并促进将谷物资源扩展到生物基材料和绿色食品领域。作为传统谷物加工的核心领域，黄叶平原应加强其处理中心功能，并通过技术升级和工业链整合建立全球竞争性的深层加工中心。长江盆地应将特殊的谷物和石油资源作为突破点，专注于地理指示产品的开发，建立差异化的品牌系统，并形成独特而精品的工业模式。

掌握进步的道路，专注于协调和综合发展。关键是有必要促进工业链的深入升级，促进整个链的扩展从种植端到加工端和消费者端，并全面增加产品的附加值。加强数字和智能技术的整合和授权，促进农业生产，加工和流通和管理服务的整个过程的数字化，并使用智能技术优化资源分配，降低生产成本并提高工业效率。加快领先企业，中小型企业和其他业务实体的梯度种植，改善工业生态，形成一种工业组织系统，具有“连锁领导者的领导力和专业化和支持”，并增强了工业链的韧性和创新性。

加速制度和政策创新，并打破机构和机制障碍。通过加速国家粮食安全工业带的建设来指导，我们将建立并改善主要生产领域的垂直和水平利息补偿机制，进一步优化关键因素的分配，例如土地，资金和才华，可以通过创新的创新创新来处理土地矛盾，例如通过柔性土地供应机制来处理设施，并建立了特殊的技术研究和开发。打破行政部门的障碍，促进主要生产领域，主要销售领域，科学研究高地和工业基础之间的深入合作，并通过能力共享，技术联系和利润分配创新来实现有效的资源交叉区域分配。创新金融工具和服务模式，降低公司融资成本并刺激市场活力。

加强科学，技术和人才支持，并激活创新的核心驱动力。加快“政府，行业，学术界，研究和应用”的协作创新系统的构建，专注于关键的通用技术，并促进科学和技术成就的有效转变。有必要与工业需求进行准确联系，并培养一个由学院企业合作，有针对性的培训和灵活的人才吸引力来了解农业并精通技术和管理的高质量才能。加速新的农业经营者的种植，发展社会和专业服务组织和数字平台，并促进小型农民与现代农业之间的有机联系。 （本文的来源：经济每日作者：中国人民大学的吴·尤斯教授和美国国家粮食安全战略院长）