农旅融合新方式：农业创新引领、粮食安全保障与资源利用改革

目前，出现了多种具有代表性的农业与旅游融合新方式：一是“农业创新引领”模式。这一模式的内涵是以农兴旅，突出农业科技创新，提高乡村旅游发展质量。比如，可以利用高校等科技资源优势，围绕现代种业、生物农业、数字农业等主要方向，探索、保护和发展选育种质资源，大力实施振兴行动。种业。开展生物农业、数字农业技术等农业科技集成示范和推广应用，推动农业全面升级，催生农业新景观、农业新技术新产品，推动农业深度交叉-农业科技创新成果与乡村旅游融合，引导种植产业向标准化、规模化、品牌化、绿色化方向发展，打造农产品新品种展示，融合智慧农业与数字化新场景农业分为种业博览会、考察团、农业体验等多种业态。二是“粮食安全为本”模式。这一模式的目的是保障粮食安全、发展旅游业，以旅游强农。主要做法是在稳产过程中嵌入旅游文化理念，将粮田景观转变为旅游目的地。如深入探索粮食等农产品的多功能性，基于高标准农田建设发展绿色食品、体验农业等新兴业态。通过“社会公司+村集体经济组织+农户”等合作方式发展乡村旅游，带动农业生产。三是“资源利用改革”模式。这一模式的主要特点是优化资源利用，壮大农村集体经济，促进农业与旅游业融合发展。在深化改革创新中，推动资源要素多元化转化利用，实现农村资源资产“变现”，探索农民合作社与村集体经济组织“合作+红利”联动发展模式。以“群众自愿、份额量化、进退自由”为原则。

科技创新引领旅游发展是农旅融合的新趋势。立足当地资源优势和农业产业基础，通过科技赋能，为现代农业发展注入新动能，在农业转型升级中拓展农业多功能，催生农业新格局，形成农业规模。现代农业与乡村旅游融合发展。经济，构建农旅结合、以农带动旅游、以旅游发展农业的产业格局，加快农业和旅游业提质增效。

以旅游带动食品等产业发展，是农旅融合的新路径。以粮为主、粮经统筹、农业生产融入农业旅游项目的做法，为促进粮食等农产品生产、农民增收提供了新的启示。发展农业旅游，要注重农业旅游项目建设，将粮食等农产品生产与旅游开发项目结合起来，用旅游带动农业生产发展，延伸粮食等农业产业。链，完善价值链，从而形成完整的农业旅游一体化链条，同时有利于完善粮农收入保障机制，保障粮食安全。

优化利用资源要素，是推动农业与旅游深度融合的新举措。在推动农业旅游发展中，普遍面临资源要素供给不足、土地利用机制不完善等问题。各地要优化利用资源要素，深化农村土地制度和农村集体产权制度改革，加快农村金融改革，为农业旅游产业发展提供土地、资金、人才等要素。

要不断做精做精现代农业，充分发挥政策引导作用，加强农业与旅游深度融合，突出农业科技引领作用，支持农业科技培育鼓励创业创新载体建设，支持现代农业产业集群发展，着力打造农业旅游、学习等新消费场景。要培育壮大农旅一体化企业，支持农旅企业等市场主体建设优质粮食基地，提高农产品附加值，以高水平带动乡村旅游产业提升。农业优质发展。要强化农业旅游产业发展要素保障，进一步探索资源要素转化机制，盘活闲置房屋等资源。

（作者杨莉，单位：农业农村部农村经济研究中心）