特朗普加征钢铝关税引发全面贸易战，加拿大成主要目标，美国制造业面临困境

3月12日，特朗普对向美国进口的所有钢铁和铝产品征收25％的关税。特朗普声称，此举是“修复2018年钢铁和铝关税漏洞”，并处理“不公平的贸易做法”。

但是，这项政策迅速发展成为针对传统盟友的全面关税战争。 3月11日，特朗普再次升级了他的行动，宣布对加拿大钢铁和铝制产品额外征收25％的关税，总税率为50％，并威胁说：“如果加拿大不取消对美国乳制品的关税，则该国的汽车制造业将在4月2日被破坏。”

但是，外部分析，这种关税调整的核心矛盾是它仅在原材料上征税，但不涵盖成品。尽管美国钢铁生产商在短期内受益匪浅，但由于成本激增，下游制造行业遇到了麻烦。

根据美国外交关系协会（CFR）的分析，进口美国铝和25％的钢铁，尤其是加拿大的进口，占美国铝进口量的55％-58％。特朗普通过关税障碍扭转工业挖空的努力得到了高能源成本和技术落后的支持。

美国行业冲击：下游公司成为最大的失败者

在新的钢铁和铝关税下，要受到的第一件事是美国汽车和航空航天行业。

据估计，每辆车的成本飙升了1,000美元。根据生产汽车可验证的信息，它消耗了约0.5吨钢，而25％的关税将单车的成本增加了1,000美元以上。建筑机械公司没有愉快的时光。全球最大的建筑设备制造商卡特彼勒（Caterpillar）由于2018年的类似关税而被迫将价格提高超过1亿美元。在这项政策的压力下，其供应链负责人表示“通过成本是唯一的选择”。

航空业也处于危险之中。铝占飞机机身重量的80％，美国国防和商业飞机制造所需的高纯铝主要依赖于加拿大进口。关税将直接推高军事设备（例如F-35战斗机）的成本，五角大楼私下表示对预算超支的担忧。

能源和基础设施也是钢和铝的主要消费者。美国能源行业依赖于进口特殊钢，例如在极端环境中使用的钻井管道中约40％，需要从海外购买。 25％的关税已经为石油生产商飙升了，页岩石油公司先驱自然资源警告说：“这将削弱美国的能源出口竞争力”。

根据彼得森国际经济学研究所（PIIE）估计，尽管特朗普的钢铁和铝关税在2018年为钢铁行业创造了14,000个就业机会，但下游制造业却损失了75,000个工作岗位，并且每份节省的工作都需要纳税人每年花费900,000美元。当前的政策可能会加剧这一趋势：铝价上涨已通过饮料包装传输（例如可口可乐铝罐的价格为25％），家用电器和机械制造，从而在美国推动了通货膨胀压力。

特朗普的关税政策被批评为“民粹主义政治表演”。密苏里州的一家铝制工厂因关税而暂时恢复工作，但在2024年再次关闭，因为电力成本占生产成本和旧技术设备的40％。

《金融时报》指出，如果美国想恢复其制造业，它需要促进能源革命和技术升级，而不是依靠关税杠杆。

加拿大成为最大的受害者，盟友开始报仇

这次钢铁和铝的税收增加是美国的盟友和加拿大邻国。

加拿大是美国最大的钢和铝供应商，其铝产品的90％，其99％依赖于美国市场。 50％的关税直接影响了钢铁和铝制行业，该行业占加拿大GDP的1％（约350亿加元），威胁到23,000个工作岗位。

安大略省州长做出了强烈的回应，“不会屈服于特朗普的无端袭击”，并宣布对美国的电力征收25％的附加费，导致美国北部边境州每月增加100元的家庭电费。

巴西和韩国的钢铁出口有限，但影响有限。具体而言，巴西钢铁厂的产量中有11％出口到美国，但由于国内需求很高，总体影响是可控制的。韩国对美国的钢铁出口仅占其总出口的1％，但美国仍然是其最大的市场，三星等公司正在寻求重新出口越南以避免关税。

中国主要具有间接的影响力，重新出口贸易被挤压。中国直接出口钢和铝向美国占4％，并且在美国面临25％-75％的反倾销税。但是，通过墨西哥，越南和其他国家的重新出口渠道可能会进一步包围。 2023年，墨西哥对中国的镀锌钢铁线征收了80％的关税，欧盟还于2025年1月对中国钢铁进行了反倾销调查。

特朗普的关税政策也引发了严重的市场动荡。 3月11日，美国三大股票指数在会议期间暴跌，标准普尔500指数和纳斯达克100号股票从其历史高点中退回10％以上，道琼斯工业平均水平在一天中下降了1.26％。前美国财政部长萨默斯警告说：“这是美国经济的自我伤害，经济衰退的可能性接近50％。

铝制巨头铝业和钢铁公司核心的股票与这一趋势相抵触。但是，分析师指出，这种短期股息不能掩盖结构性矛盾 - 美国铝生产仅占世界总数的1％，电力成本高达每兆瓦时36美元，远高于加拿大的水电优势。

一些分析人士认为，特朗普的钢铁和铝关税是以“国家安全”的名义，但他们已成为击中美国公司的“回旋镖”，因为它们忽略了工业连锁店一体化和能源成本的缺点。加拿大驻美国大使直言不讳地说：“这是21世纪最荒谬的贸易决定 - 美国正在批准自己的工厂。”