国家市场监管总局发布重磅文件：轻微违法行为首违不罚，企业整改成硬指标

最近，国家法规政府发布了两份主要文件：“没有对市场监督行政非法行为的第一次违反行政行为的惩罚”和“没有对市场监督中的次要非法行政行为的惩罚清单”。 （以下称为“两个）”清楚地指出，某些未成年人或首次非法行为被“开放”到一些未成年人或首次违规的行为。在政策“宽容”背后发送了哪些信号？记者进行了访问。

惩罚的豁免使企业能够纠正“硬指标”

新法规清楚地指出，如果诸如运营过期的食品和不合格的标签之类的行为符合“非主体意识，及时的整流和无损害”等条件，则可以免除行政处罚。

对于小型和微型运营商，新法规降低了“无意错误”的成本。

广东一家社区便利店的所有者进行了一些计算：过去，如果他出售了一包过期的饼干，他可能会被罚款50,000元。现在，只要他及时取出货架并保留账单，他就可以避免破产的风险。但是，合规的关键在于“跟踪管理”，即购买凭证，纠正记录，员工培训日志等，这可能都成为免除惩罚的重要证据。

记者发现，根据“两个列表”，如果超过保质期的食物和食品添加剂的运作，如果他们遵守第一次违反法律的行为，则可以免除行政处罚，他们需要满足他们的要求”不包括餐饮链接，可以如实解释购买的来源和非法商品价值的数量，不超过500元，不发生食品安全事故或不发生食品疾病，并且应立即纠正更正被命令纠正校正期间的情况。

一些专家建议，小型和微型企业可以使用数字工具（例如电子分类帐系统）来降低合规成本，同时加强与合规咨询机构的合作，并将政策股息转化为竞争力。

但是，许多食品业务运营商承认：“没有豁免的罚款似乎是宽松的，但实际上它可以测试公司迅速做出反应的能力。”

一家超市的负责人告诉记者，以新法规的规定，以超市纠正特殊食品和普通食品的混合货架的榜样，必须立即进行纠正，并且必须提交完整的购买记录。 “在一定程度上，'一定程度的全部罚款的压力比过去更大。”负责人说，该政策似乎是“软”的，但实际上，它迫使企业通过“改变惩罚”来建立正常的自我检查机制。

“第一次违反第一次没有惩罚”已成为热门讨论的重点，但是该政策的应用条件是严格的。例如，如果无授权的大量食品业务会导致安全事故，则商品的价值超过500元或三年内违规行为，该公司仍将面临罚款。例如，对一家餐厅进行了调查和惩罚，持有40天以上的许可。负责人的相关人员说：“我认为'第一次违规'可以通过测试，但是如果超过一个月的截止日期，它不符合条件，而整流窗户的期限实际上不长。”

行业内部人士提醒，该政策提供了“更正的机会”，而不是“豁免金牌”。如果企业滥用“第一个违规”规则，则可能包括在关键监管措施列表中。