谷歌公司因涉嫌违反中国反垄断法被立案调查，市值超2.3万亿美元

2月4日，州市场法规政府的网站宣布，由于涉嫌违反了中华人民共和国的反垄断法，该州政府对美国的Google进行了调查。

Google是美国一家巨型技术公司，总市场价值超过2.3万亿美元。近年来，Google被深深地陷入了“垄断泥土”中，并且经常被各个国家的反托拉斯执法机构调查。根据不完整的统计数据，美国，欧洲，日本和韩国等主要司法管辖区已对Google进行了28多次反托拉斯调查。已经提起了40多起私人诉讼，相关案件涉及几乎所有Google的主要业务，例如移动操作系统，应用程序商店，搜索引擎和广告技术。 2024年8月，哥伦比亚特区的地方法院作出了判决，确定Google的搜索业务违反了《美国谢尔曼法》，这是自1998年Microsoft Antrust案以来美国政府最大的反托拉斯案件。司法部提议向法院分裂Google的浏览器业务，美国总检察长加兰德说，这对美国人民来说是一场历史性的胜利。美国司法部起诉书说：二十年前，谷歌成为硅谷的宠儿，充满活力的初创公司致力于在新兴的互联网搜索领域进行创新。这样的Google长期以来消失了。今天，Google是互联网的垄断守门员。

自从Google于2010年宣布关闭其在中国大陆的搜索业务以来，Google在中国的业务相对有限，主要为中国手机制造商提供Android移动操作系统。反托拉斯调查可能与Google的Android操作系统业务有关。

目前，Google的Android System和Apple的iOS系统基本上将全球移动操作系统“分为世界”。其中，iOS系统是一个封闭式操作系统，仅用于苹果自己的用途； Android系统是一种开源操作系统，Google采用免费的许可模型允许手机和其他移动设备制造商使用它。自2012年以来，Google的Android操作系统一直是世界上最大的移动操作系统，并且具有绝对的优势。世界上约有70％的智能手机是由中国手机制造商制造的，但大多数依靠Google的Android操作系统。

Google的Android操作系统一直被该行业批评为“假开源和真正的垄断”。 Google利用Android移动操作系统的市场优势在技术和业务方面对中国手机制造商施加了许多限制和限制，尤其是通过与软件和硬件制造商，海外通信运营商等签署一系列协议，要设定反分割义务，严格限制了Android分支操作系统的开发，需要预先安装一组Google应用程序，等等。

这些限制性措施与Google开发的产品服务（例如App Store，搜索引擎等）合作，以在移动互联网时代建立强大的业务生态系统。他们不仅加强了Google在移动操作系统市场中的垄断地位，而且排除和限制了相关市场（例如系统）的移动运营竞争，妨碍了行业的创新和发展。近年来，移动智能手机的市场结构逐渐巩固，塞班岛，黑莓，Windows Phone，Alibaba Yunos等移动操作系统已逐渐退出历史阶段。曾经是最畅销的海尔，天尤和杜诺维，逐渐从公众的愿景中消失了。 。人们普遍认为，智能手机行业的总部越来越多，产品世代差异越来越小，创新的势头也大大减弱。

值得注意的是，欧盟，韩国，印度等国家和地区的反托拉斯执法机构已经对Google的移动操作系统市场垄断进行了调查。在2018年，2021年和2022年，欧盟委员会，韩国公平交易委员会和印度竞争委员会已连续施加罚款。但是，从公共执法文件来看，这些国家和地区的反托拉斯调查不涉及中国市场。韩国和印度等国家和地区的反托拉斯执法机构将相关的地区市场定义为国家市场，欧盟将它们定义为全球市场（中国除外）。

根据中华人民共和国反垄断法第2条，“如果中华人民共和国以外的垄断行为不包括或限制国内市场竞争，则该法律应适用。”因此，如果Google相关的行为和实践与中国市场有关，并且中国的反托拉斯执法机构具有管辖权。 Google的反托拉斯执法与其他主要司法管辖区的反托拉斯执法之间没有冲突。它符合国际礼貌和国际公认的反托拉斯规则的基本原则。这是一项具有法律依据的专业执法活动。

操作系统是移动互联网生态系统的基石。进入人工智能时代，移动互联网的商业生态系统正在加速其进化和重建。我国家的移动通信行业具有强大的生产能力和超大规模的市场优势，包括政府服务，教育和医疗服务，银行和金融，运输，生活安全性领域的应用程序方案等等。新的移动操作系统和更具动态的业务生态系统的开发具有足够的条件和良好的基础。积极地从外国反托拉斯执法机构（例如欧盟）的经验中学习，加强对跨国垄断行为的监督和执法，并促进Google取消不合理的限制和实践，这将有助于促进建立更公平，更合理的国际市场竞争秩序，并确保中国公司国际市场竞争与合作更好地参与，将新的发展势头注入工业创新和发展以及全球经济。