2024年人社部新闻发布会：就业稳定与养老保险体系建设取得新进展

2024年，人力资源社会保障部将采取多项措施，确保就业形势总体稳定、企业职工基本养老保险全国协调制度平稳运行、企业职工基本养老保险建设取得积极进展。多层次、多支柱的养老保险体系。

2025年，人力资源社会保障部将聚焦重点群体，拓展就业增长点，促进高质量就业。同时，要抓紧研究制定个人养老金相关政策措施，进一步增强个人养老金制度的吸引力。此外，促进中低收入群体增加收入、减轻负担，调整最低工资标准，完善工资分配制度，提高技能人才待遇，完善社会保障体系，增强民生福祉。

四举措保障就业形势稳定

稳就业是保民生、促发展、稳预期的重要基础。人力资源和社会保障部最新数据显示，2024年全国城镇新增就业1256万人。全年城镇调查失业率平均为5.1%，2024年城镇新增就业5.1%。十二月。就业形势总体稳定。

人力资源社会保障部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红指出，人力资源社会保障部健全促进高质量充分就业工作体系，完善促进高质量充分就业的政策体系高质量充分就业，突出重点群体，落实稳就业、退税、税费减免、担保贷款、财政补贴等细化政策，提高就业服务和职业技能培训水平。

为做好2024年稳就业工作，人力资源社会保障部着力实现多重“强化”。人力资源社会保障部就业促进司副司长陈永嘉指出，要强化就业优先导向，加快构建高质量充分就业促进机制，指导各地结合实际开展就业影响评估，强化重大政策、重大项目、重大产能布局对就业的影响。推动构建就业友好型发展模式。

加强就业政策落实，实施先进制造业促进就业行动，推出银色经济促进就业支持措施，加大对就业能力较强行业企业的支持力度。 2024年全年就业补贴支出预计将超过1000亿元。

在加强其他群体保障方面，扎实促进农民工就业。到2024年底，脱贫人口达到3305.2万人。同时，加强对就业困难人员的综合支持。全年累计帮助城镇失业人员再就业515万人，困难人员实现就业163万人。

陈永嘉表示，下一步，人力资源社会保障部将深化就业领域改革，完善就业优先政策，稳定重点就业群体，优化公共就业服务，确保就业形势稳定。

一是充分挖掘就业增长潜力。推动财政、货币、就业、产业等政策协同发力，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，拓展就业新增长点。用好现有政策，落实稳岗返税、税收优惠、担保贷款、就业补贴等政策，推广直接补贴、快用模式，更好发挥政策效能。

二是全力促进高校毕业生等年轻人就业。加大对中小微企业和社会组织招收高校毕业生就业的支持力度，建立城乡基层岗位征集和释放制度，启动百万见习岗位招聘计划，多渠道促进毕业生就业创业。为就业不足的毕业生和失业青年提供有针对性的服务。

三是全力帮助其他群体就业。多措并举拓宽农民工外出就业渠道。拓展本地及就近就业渠道，推进新型城镇化和乡村振兴，增加县域就业能力。落实就业援助制度，用好公益性就业支持，确保零就业家庭至少1人就业。

四是全力提高就业服务质量和效率。构建高质量就业公共服务体系，持续加强全国“一库一平台”建设，推动“门口”就业服务站提质增效。

值得一提的是，职业技能培训是提高劳动者就业创业能力、职业转型能力、岗位工作能力的有效途径，可以促进高质量充分就业。人力资源和社会保障部职业能力建设司副司长、一级巡视员王晓军表示，2025年，我们将围绕农民工、失业高校毕业生等重点群体，重点关注医疗卫生、日托、先进制造业和现代服务业。 、新职业等重点领域，组织实施项目式职业技能培训。

强化政策支持，增强个人养老金制度吸引力

2024年，我国全国统一的企业职工基本养老保险制度顺利运行。人力资源社会保障部将开展巩固和完善社会保障基金管理行动，加强社会保障基金安全监管。人力资源和社会保障部数据显示，到2024年底，社保卡持保人数13.89亿人，基本养老保险基金投资运营规模2.3万亿元。

个人养老金制度作为我国多层次、多支柱养老保险体系的重要组成部分，具有政府税收优惠政策支持、个人自愿参与、个人缴费完全积累、市场化运作等特点。其发展趋势备受市场关注。

2022年11月，个人养老金制度在36个城市或地区率先实施。经过两年试点，个人养老金制度将于2024年12月15日起在全国范围内实施。

个人养老金制度在全国推广后，我国参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的职工，可以参加个人养老金制度。个人养老金税收优惠递延纳税政策实施范围扩大至全国。个人养老基金账户个人缴费按照年度12000元的限额从综合收益或营业收入中扣除。

个人养老产品供给优化。在现有金融产品的基础上，将储蓄存款、商业养老保险和公募基金产品、国债、专项养老金储蓄和指数基金纳入个人养老金产品范围。同时，鼓励和支持商业银行销售各类个人养老金产品，不断增加销售品种。

人力资源社会保障部和养老保险司副司长贾江表示，下一步，人力资源社会保障部将会同有关部门研究制定相关政策措施，进一步加强提高个人养老金制度的吸引力，引导更多有资格的人参与进来。

多措并举增加中低收入群体收入减轻负担

提高人民收入是拉动和促进消费的重要基础。卢爱红表示，促进就业、技能培训、工资收入分配、社会保障等工作与增加群众收入，特别是促进中低收入群体收入增加、减轻负担密切相关。

记者注意到。 2024年，江苏、浙江等12省调整最低工资标准。组织开展企业薪酬调查，按职业、岗位级别公布企业职工工资价格信息。天津、山西等18个省份发布了企业工资指导线。指导各地开展区域行业集体协商，合理确定技能人才起薪和加薪幅度，推动技能人才薪资水平合理提升。

为促进人民收入增加，卢爱红表示，人力资源社会保障部将完善工资收入分配制度，重点提高劳动报酬在初次分配中的比重，加强工资宏观指导和调控，健全最低工资标准考核调整机制，逐步提高最低工资标准占社会平均工资的比重。比重，促进居民工资性收入合理稳定增长。

继续完善工资指导线、企业工资调查和信息发布制度，加大对重点行业、重点群体的工资分配指导服务。特别是加快构建以技能为导向的工资分配制度，在技能人才聚集地区和行业推动区域性行业工资集体协商，推广技能人才工资分配指引，推动实施起薪工资制度面向技能人才，提高技能人才待遇。等级。

同时完善社会保障体系，稳步推进基本养老保险全国统筹，健全灵活就业人员、农民工、新就业形式人员社会保障制度，确保养老金足额发放并且准时。适当提高退休人员基本养老金水平，更加重视中低收入群体。提高城乡居民基本养老金水平，推动提高缴费水平和多渠道融资，促进城乡居民待遇水平提高。