国务院印发关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施提出18项具体措施

鼓励推出文化旅游消费券

在丰富消费惠民举措方面，《若干措施》提出，落实消费惠民举措、让利惠民。落实“百城百区”文化和旅游消费行动计划，充分发挥国家文化和旅游消费示范（试点）城市作用，联动金融机构和文化旅游企业，投资更多优质文化和旅游消费文化旅游领域资源。鼓励有条件的地方结合本地实际推出文化和旅游消费券、消费折扣和积分奖励兑换、抽奖等优惠措施。鼓励各地探索实施区域文化和旅游消费一体化举措，惠及群众。

在扩大特色优质产品供给方面，《若干措施》明确提出推出特色旅游产品。启动冰雪旅游提升计划，提高冰雪旅游产品供给质量。鼓励有条件的地区开发利用气候资源，丰富寒暑住宅、冬暖阳光、滨海度假等特色产品。推出“演出旅行”、“影视旅行”文化旅游套餐，打造“活动旅行”品牌活动。温泉、旅拍、房车、邮轮、游轮、游艇、乡村民宿等丰富的旅游产品。合理开发利用文物主题旅游线路。研究制定低空飞行旅游产品相关管理规定，鼓励在保证安全的前提下打造多元化、差异化的低空飞行旅游产品。

在培育消费场景方面，《若干措施》提出打造新的消费场景。支持文化博物馆、景区、街区、游轮、公交等沉浸式体验空间打造，推出一批沉浸式文化旅游新产品和场景。推动文学、动漫、游戏、演艺、影视等知识产权相互转化，打造空间虚拟现实体验项目。支持各地打造超高清、沉浸式、互动性的新型演艺空间和新型数字展览空间。推动国际邮轮母港消费设施建设，打通船岸消费场景。

加快中国旅游产业基金重组

在创新产业政策方面，《若干措施》提出加强财政金融支持。加大对符合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度。允许地方政府安排专项地方政府债券资金支持符合条件的文化和旅游项目。支持地方政府协调用好多渠道资金开展文化和旅游消费促进活动。

《若干措施》明确扩大文化旅游有效投资。探索在部分地区开展旅游项目收益权、旅游项目（景区）特许经营权市场交易和备案登记试点工作。支持符合条件的文旅项目发行基础设施房地产投资信托基金（REITs）。加快重组中国旅游产业基金，引导社会资本和金融机构加大对旅游产业的投资。

在优化消费环境方面，《若干措施》提出优化入境旅游政策。有序扩大单边免签国家范围，适当延长免签期限。加强宣传推广和服务保障，充分利用好现有过境免签政策和地区入境免签政策，并及时进一步优化和完善。丰富入境旅游产品供给，开发与过境免签政策相匹配的特色旅游产品线路。开展“你好！中国”全国旅游形象宣传活动。