拜登政府发布最新对华半导体出口管制措施，136家中国实体被列入实体清单

这也是继2022年10月、2023年10月之后，美国拜登政府第三次对中国半导体产业实施大规模、无理打压。

哪些方面受到影响？

美国商务部工业与安全局（BIS）周一公布的文件显示，136家中国实体被列入所谓“实体清单”，涵盖中国半导体生产设备制造商、晶圆厂和投资机构。榜单显示，北方华创科技集团、百奥泰克、闻泰科技、北京华大九天科技等一系列知名上市公司榜上有名。

美国商务部还专门在名单中单独列出了一段，重点关注了华为的众多重要合作伙伴，包括长光集智光学、鹏欣旭、新凯莱、盛威旭、信恩（青岛）集成电路有限公司等。

美国商务部在周一的一份文件中，推出了一项新的“长臂管辖”措施——FDPR（外国直接产品规则），无理限制第三方国家的公司向部分列入“实体”的公司供应产品。列表。”只要产品包含任何使用美国技术设计或制造的芯片。

值得一提的是，荷兰、日本、意大利、法国等30多个国家已获得美国商务部的豁免，不受周一发布的新规影响。

美国商务部还在周一的文件中增加了对24项半导体制造设备的限制，涵盖一些蚀刻、沉积、光刻、离子注入、退火、测量、检查和清洁工具。同时，增加了对电子计算机辅助软件（ECAD）、技术计算机辅助设计（TCAD）软件等技术的限制，并对现有软件密钥控制规则进行了说明。

最后，拜登政府对向中国出口先进高带宽存储器（HBM）增加了新规则，涵盖了受“长臂管辖”措施影响的美国公司和外国生产商。与AI芯片一样，HBM芯片也有出口性能条件——如果内存带宽密度低于3.3GB/s/mm^2，就可以申请许可证。业界对此的理解是，一些“HBM2”和更先进的HBM芯片可能会受到限制。

同时，该文件还显示，在某些“技术转让风险较低”的情况下，西方企业仍然可以在中国封装HBM2芯片。

中国商务部、外交部回应

对于美国的不良行为，商务部新闻发言人周一晚回应称：中方注意到美国于12月2日对华发布半导体出口管制措施。这一措施进一步收紧了对半导体制造设备的出口管制，存储芯片等产品向中国出口，并将136家中国实体列入出口管制实体名单。它还扩大长臂管辖权并干涉中国与第三国之间的贸易。这是典型的经济胁迫和非市场行为。美国说一套做一套，继续泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，实行单边霸凌。中方对此坚决反对。

半导体产业全球化程度较高，美国滥用管控措施，严重阻碍各国正常经贸往来，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重威胁全球产业链供应链稳定。包括美国企业在内的全球半导体产业受到严重影响。中方将采取必要措施，坚决维护自身合法权益。

周一早些时候，外交部发言人林健在例行记者会上回应：我们已多次就此问题表明立场。中方一贯坚决反对美国泛化国家安全概念、滥用出口管制措施、恶意封锁打压中国。这种行为严重违反市场经济规律和公平竞争原则，破坏国际经济贸易秩序，扰乱全球生产供应链。稳定最终会损害各国利益。

他强调，中方将采取坚决措施，坚决维护中国企业的合法权益。