上海市非营业性客车额度拍卖管理规定修订草案公开征询意见

修改背景

根据《上海市道路交通管理条例》，为控制本市机动车总量，市政府制定了《上海市非营业性乘用车配额拍卖管理规定》（以下简称《拍卖管理规定》）条例》）2012年有序推进公交车配额拍卖工作。此后，根据外部环境和交通形势的发展变化，《拍卖规定》先后于2013年、2014年、2016年3次修订，不断完善监管措施，稳定旅客总量。汽车进城，推进综合交通。可持续发展发挥了积极作用。

修改的必要性

1、更好满足市民出行需求

出发点和落脚点是满足市民日益增长的多元化出行需求，通过更加科学合理的调控手段，增强市民对城市交通服务的获得感和幸福感。

2、持续优化乘用车需求管理

结合当前经济社会发展形势，统筹考虑路网容量、环境保护等因素，坚持总量控制原则，通过修改《拍卖规则》，持续优化客车需求管理措施”。

3、构建更加高效、综合的交通运输体系

我们将始终坚持公共交通优先发展战略，在此基础上实施综合政策，引导客车有序发展和合理使用，确保道路服务整体水平可控，建设更加高效的综合交通运输体系。系统。

主要变化

1、整合相关补充文件

此前，为细化《拍卖条例》相关操作规范，市政府办公厅制定印发了《上海市人民政府办公厅关于贯彻落实《上海市拍卖条例》若干要求的通知》。 2017年5月《非商用乘用车配额拍卖管理规定》。此次修订以优化制度供给为基础，将通知的核心内容融入《拍卖规定》，实现“两规合一” 规定。”

2.优化参与拍卖资格

目前，非营业性乘用车配额适用于燃油汽车、增程式电动汽车和混合动力汽车。考虑到近年来，经常有市民反映，现行《拍卖条例》对参与拍卖的资格设定严格，阻碍了参与拍卖的意愿，因此本次修改重点针对“相关年份连续非本市户籍参加拍卖资格条件中的“缴纳社会保险或个人所得税”。要求由原来的连续缴费3年调整为连续缴费1年。通过相关调整，进一步优化参与拍卖的资格条件，满足更多有需要人士的合理参与需求。

3.相关表述的整体改进

结合当前实际，进一步优化完善机动车配额管理联席会议部分成员单位职责，提高协同共管工作质量和效率，打造安全、可靠、公平的拍卖环境环境。同时，对《拍卖规则》的部分条款进行了部分调整，使其更加规范、全面。

政策解答

问：上海非营业性乘用车配额适用于哪些车辆？

答：目前，上海非营业性乘用车配额适用于燃油汽车、增程式电动汽车和混合动力汽车。

问：本次拍卖资格优化的初衷是什么？

答：随着经济社会快速发展，公民多元化出行需求不断增加。现阶段，将结合当前实际，进一步优化参与拍卖的资格，满足更多市民的合理需求。

问：哪些类型的乘用车配额证实行有效期制度？

答：一类是个人和单位参加拍卖并完成交易支付后获得的乘用车配额证，即《上海市非营业性乘用车配额证》；另一种是在办理车辆注销、转让、变更、盗窃等手续时从车辆获取。公安机关车辆管理部门取得的客运车辆使用配额证明，即《机动车配额结算业务凭证》等材料。这两类客车的配额证有效期为一年，也就是说车辆登记手续需要在一年内凭证件材料办理完毕。

问：公交车配额证超过有效期有什么后果？

答：有效期满后，持有人（包括个人和单位，下同）不能再用其办理车辆登记相关手续。

问：乘用车配额证过期后如何处理？

答：公交车配额证超过有效期的，持有人可以在有效期满后2年内将公交车配额委托拍卖机构拍卖，换取相应价格。特别需要注意的是，如果持有人在到期日后2年内仍未委托拍卖（因法律原因无法行使委托拍卖权的除外），则不再拥有拍卖权。委托拍卖的权利。

问：新能源汽车与非营业性客车配额如何绑定？

答：购买新能源汽车并已登记使用免费专用车牌配额的车主，若持有未过期的客车配额证，可在有效期内（1年内）到上海市交通委员会行政服务处办理自取得之日起）中心（以下简称服务中心）办理备案手续。完成相关手续后，额度视为已激活，但不得随意撤回；持有人不再拥有车辆后（新能源汽车注销、转让、变更、被盗等），客车配额将予以解除备案。 ，服务中心将向持有人补发配额证书。

问：非营业性乘用车是否可以利用配额直接发放新能源汽车牌照？

答：是的。新能源汽车车主在办理车辆配额确认手续时，未申请免费专用车牌配额，而是以其名下持有的未到期配额证作为确认凭证，办理后续车辆的办理登记手续后，市交通运输局、市公安局等部门确定新能源汽车使用《拍卖规则》规定的客车配额进行登记上牌。今后，车主向公安机关车辆管理部门办理车辆注销、转让、变更、盗窃等手续时，取得在用客车新的信用证明，仍可使用该证明办理车辆登记或委托拍卖等手续。