2023年全国农民工总量达2.975亿人，10部门联合发布加强服务保障工作意见
制定本文件的主要考虑因素是什么？
2023年全国农民工总数将达到2.975亿人，比2014年增加2317万人。
为进一步做好农民工服务保障工作，人力资源社会保障部会同国家发展改革委、教育部等10个部门研究制定了《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》。 《农民工服务保障》，立足高质量发展目标任务，围绕保障和改善民生、推动城乡一体化发展等涉及农民工的工作重点内容，针对重点难点问题例如就业收入增加、人力资源开发、老年农民工就业援助、乡村振兴、新就业形态权益保障、保险扩容、常住地基本公共服务供给等，同时促进农民工稳定就业。在保障劳动保障权益、加强公共服务供给等方面提出14条工作措施。
《意见》在稳定和扩大农民工就业方面有何考虑？
2023年，全国农民工总数为2.98亿人，其中农民工1.77亿人。但农民工总量增速放缓，老龄化程度持续加深，就业半径持续缩小，就业形式多元化。农民工稳定就业压力并未减轻，结构性矛盾依然突出。
为稳定和扩大农民工就业，《意见》提出：
坚持外出就业和就近就业并重，多措并举拓宽农民工就业渠道；
优化选址、金融、税收等政策，支持农民工返乡创业；
开展有针对性的职业技能培训，落实培训相关补贴政策，提高农民工技能和素质；
完善就业援助长效机制，稳定脱贫人员就业。
《意见》在支持农民工返乡创业方面有何考虑？
目前，全国有近1300万人返乡创业，人力资源社会保障部门扶持了2200多个以农民工为主要对象的创业园区、返乡创业基地。
为进一步支持农民工返乡创业，《意见》提出：
创建一批创业园区，加强回乡创业载体建设；
落实各类创业补贴、担保贷款贴息、免税等优惠政策，开发创业保险产品，优化金融服务供给，切实解决农民工返乡创业面临的资金问题；
组织农民工创业大赛等活动，培养更多创新创业人才。
《意见》在推进农民工市民化方面有何考虑？
2023年，97%的人口300万以下城市全面取消落户限制。农民工随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位的比例达到96.7%。超过500万在城镇稳定就业的农民工将享受公共租赁住房保障。
为促进农民工平等享受城镇基本公共服务，促进农民工市民化，《意见》提出：
优化积分落户评分标准，开展新公民培训，鼓励农民工进城落户；
优化区域教育资源配置，扩大公立学校学位供给；
逐步将就业生活稳定的农民工纳入城镇住房保障政策范围；
推动城乡基本公共服务一体化，实施县域农民工市民化质量提升行动。
在保障农民工劳动权益方面，《意见》有哪些考虑？
农民工权益保障还存在部分企业用工不规范、农民工参加职工社会保险比例总体偏低等短板。
为维护农民工劳动保障权益，《意见》提出：
监督企业遵守劳动合同、新型用工形式、劳动者权益保护等制度，规范企业用工管理；
完善杜绝工资拖欠长效机制，加强农民工工资纠纷速裁法庭和农民工法律援助“绿色通道”建设；
完善农民工、灵活就业人员、新型就业人员社会保障体系，鼓励农民工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险。
（央视记者陈玉杰 张倩倩）
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