人民银行联合多部门发布金融五篇大文章总体统计制度（试行）助力金融稳定与效率提升

发布了有关金融中“五篇主要文章”的统计工作的文件。根据中国人民银行的官方网站，中国人民银行以及州金融监管管理局，中国证券监管委员会以及外汇政府共同发行了“财务五项主要文章”（审判）“（以下称为“系统”））。

“财务统计是金融工作的基础，也是金融基础设施的重要组成部分。改善财务统计系统并在相关统计方面做得好，是测试财务有效性和提高金融服务效率的基础，它也需要预防和解决系统性的金融风险并维持金融稳定。”中国商人集团首席研究员Dong Ximiao说。

近年来，“五个主要文章”的政策框架逐渐改善，但是随着政策的加深，统计水平的缺点逐渐出现。

特别是Dong Ximiao表示，目前不同的行业和机构对“五篇主要文章”有不一致的了解。统计指标和统计切入点存在某些差异，这些指标和统计上的切入点很容易导致机构之间的“每个人都说”并影响行业与机构之间的可比性。为了强调工作结果并获得相应的激励措施，一些机构任意扩大统计范围和扭曲统计标准，从而在相关数据中产生了大量的“水”，从而使结构性政策措施不起作用，并且使决策和法规水平难以有效地掌握实际情况。

Sushang Bank的特别研究人员Xue Hongyan补充说，财务“五个主要文章”统计中的当前困难主要集中在新兴领域的数据覆盖范围不足，而现有的统计系统很难完全捕获；部门间协调机制是不完整的，在不同监管系统（例如银行业，证券行业和保险行业）下，数据收集标准和报告流程的分离，导致了有限的全范围统计效率。

此外，有些领域具有复杂的统计数据。正如上海金融与发展实验室的首席专家兼总监Zeng Gang告诉《北京商业日报》，《科学与技术金融》中的日记，很难量化并计算诸如技术公司的创新能力和知识产值之类的指标；在绿色金融中，准确定义绿色项目并评估其环境利益存在某些困难；在数字金融中，还缺乏有关新兴金融技术业务和数字资产的统计数据的成熟方法。

为了应对这些问题，“系统”着重于统计对象和范围，统计指标和口径，统计认可标准，数据收集，共享和发布以及“五个主要文章”财务领域的劳动部门的统一规定。

其中，“系统”中规定的统计对象涵盖了银行业，证券行业，保险行业金融机构和金融基础设施机构。统计范围包括贷款，债券，股票，资产管理债务，资金，保险，衍生品和其他金融工具和产品，并全面计算了关键领域的工作状况，例如财务的“五个大文章”。就统计范围中的银行，证券，保险和金融基础设施机构而言，这也是最高级别的设计，即实现“全部相同的统一”。

尤其值得注意的是，“系统”已经建立了200多个关键统计指标，涵盖了关键领域的融资，例如金融机构提供的财务，金融产品和服务的“五项主要文章”，金融机构的数字化转型业务以及其他关键指标。每个指标都有一个统一和协调的统计标准和统计才能，这些标准和统计口径与国家统计标准，行业政策，全面的金融行业统计系统和现有实践有效相关。

特别是在实施方面，“系统”建立了一种协调和劳动与合作的工作机制，以形成工作协同作用。例如，“系统”规定，中国人民银行负责收集和汇总数据，并统一编译并形成完整的统​​计报告和指标。所有部门都组织金融机构和金融基础设施机构，以认真地实现统计数据收集和来源数据质量管理要求的要求，并根据其责任划分并加强数据共享。

Xue Hongyan总结说：“该机构的发布标志着财务中五种主要文章从政策倡导转变为可量化且可追溯的实施阶段。”在随后的沟通和协调中，关键是在金融机构方面建立一个统一的基础数据标记系统，以实现相互联系并互补的不同类型机构之间的数据验证；同时，为了响应诸如加速金融产品创新和数字金融技术迭代之类的趋势，还必须保持标签系统的弹性空间和动态优化，并定期调整统计维度，以确保统计系统随着市场实践而同时发生。

Zeng Gang建议所有单位都应建立数据共享机制，以根据法规及时，准确地向相关部门提供收集的数据，以实现数据互连和互操作性，避免重复的数据收集和不一致；定期举行会议或建立每日沟通渠道以解决时间的差异；并应该共同组织金融机构和相关人员的培训，以使他们熟悉统计系统和要求；进行联合研究以深入了解各个领域统计工作的实际状况，并为改善统计系统提供了基础。