新能源发电市场化改革重大突破：国家发改委、能源局发布深化改革通知

新的能源发电的面向市场的改革带来了重大突破。国家发展与改革委员会和国家能源管理局最近共同发出了“加深以市场​​为导向的新能源电力电力价格改革以促进新能源的高质量发展的通知”，这清楚地表明它将表明它将基于价格市场的形成，公平的责任，区分现有的增量以及协调的政策。总体想法是全面加深以市场​​为导向的新能源上电力价格的改革，建立和提高价格机制，以支持新能源的高质量发展，并支持新的能源企业以充分参与电力市场竞赛。这标志着我国新的能源电价机制的关键步骤，从“计划领导”到“市场主导”。

大规模开发的必然要求

促进新能源发电的面向市场的改革是不断发展新能源的不可避免的要求。我的国家非常重视开发新能源，例如风力发电和太阳能发电。自2009年以来，它连续介绍了许多支持政策，例如价格，金融和行业，以促进该行业以实现LeapFrog的发展。截至2024年底，新的能源发电的安装能力约为14.1亿千瓦，占该国安装总容量的40％以上，超过了燃煤电源的安装能力。

随着新能源的大规模开发，新的能源网格电价受固定价格的约束，这无法完全反映市场的供应和需求，并且不承担公平调整电力系统的责任。矛盾变得越来越突出。迫切需要加深以市场​​为导向的新型电网电力价格改革以更好地投放市场。该机制的作用促进了行业的高质量发展。目前，与早期阶段相比，新的能源开发和建设的成本已大大下降。电力市场在各个地方的快速发展以及规则的逐步改进也为新能源提供了充分参与市场的条件。

中国宏观经济学院市场和价格研究所的研究人员杨·胡安（Yang Juan）表示，随着新能源的规模进一步提高，固定价格可能不利于更好地反映电源和需求之间的关系，并在同时，它不利于建立更具反思性的资源调整。价值和价格制度的价格合理。近年来，新能源的建设成本进一步下降。同时，各个地区还促进了电力市场的建设并改善了市场规则，从而为新能源提供了参与市场的有利条件。

进入市场的更多新能源还将有助于促进能源消耗的绿色和低碳转化，并增强制造业的竞争力。从2021年开始，Zhejiang Duoyuan Textile Technology Co.，Ltd.将执行五年计划以减少碳和排放，购买绿色电力是重要的。 2024年，该公司全年的总耗电量为2200万千瓦时，而绿色电力交易达到了1980万千瓦时，占公司电量消耗的90％。

“客户在节能，减少排放和降低碳方面对面料供应商有一定的要求。尽管每千瓦时绿色电力成本比普通电力耗尽0.9点，但订单量增加了一倍，因此我们坚持使用绿色电力。”该公司助理总经理Ren Jiadong坦率地承认。

Haining是省省最大的新能源行业集群之一，工业企业对绿色电力和绿色证书的需求很强。根据2024年，国务网海上电力供应公司副主任LV Jie表示，Haining中有近400家购买绿色电力公司，绿色电力交易量超过3亿千瓦时。近年来，越来越多的公司开始购买绿色电气绿色证书，以增强产品的国际竞争力。

创新价格结算机制

这项改革的主要内容包括三个方面：首先，促进市场上新的电网电力价格的全面形成。原则上，新能源项目的所有电力网格都进入电力市场，并且价格上的价格是通过市场交易形成的。第二个是建立一个支持新能源可持续发展的价格结算机制。在新能源参与市场交易之后，将在结算过程中建立可持续的价格结算机制，该机制中包含的电力将根据机制的电价来解决。第三个是实施分类的库存和增量项目的措施。现有项目的机制电价与当前的政策正确相关，并且通过以市场为导向的竞标来确定增量项目的机制电价。

其中，建立新能源可持续发展的价格结算机制是一项重大创新。由于新的能源发电是随机的，波动性和间歇性的，尤其是光伏发电集中在下午，在完全参与市场交易之后，中午的电力供应显着提高，而且价格也大大下降。在晚上的高峰电价期间，几乎没有发电。新能源可用的实际收入可能会大大波动，这不利于新能源的可持续发展。

负责国家发展与改革委员会的相关人员说，为了解决这一问题，在重复研究之后，该计划提议为新能源的可持续发展建立价格和解机制，同时促进新能源的全部参与市场，并以市场交易价格提供电力。当机制电价低于机制电价时，给出差异补偿，当机制电价更高时，差额将扣除。通过这种“更多的退款和更少的薪酬”价格差额解决方法，企业可以具有合理且稳定的期望，从而促进了行业的稳定和健康发展，并有助于实现“双重碳”目标。从外国情况来看，新能源发展更好的国家通常采用类似的做法。

Huaneng Group Energy Research Institute的副主任Chen Dayu认为，这项改革已为面向市场的新型能源价格（即可持续发展的价格结算机制）分配了异地保证机制，这等同于A”办公室“为新的能源参与市场“保险”消除了新能源公司参与市场竞争的担忧。

改革还在现有项目和增量项目之间做出了区别。现有项目和增量项目将于2025年6月1日分为节点。其中，在2025年6月1日之前投入生产的项目将通过价格差额解决与当前的政策正确相关。对于在2025年6月1日及以后投入生产的增量项目，该机制中包含的电量量表将根据国家规定的各个地方的新能源开发目标以及国家指定的新能源开发目标以及该机制将由各个地方通过面向市场的招标来确定。

杨·胡安（Yang Juan）说，“旧项目，新项目和新方法”的衡量标准不仅有利于与当前的新能源安全政策平稳，而且还为确定包容性和价格范围的新项目引入了更多的竞争方法有利于更好地发挥市场资源分配的作用。

帮助建造新的电力系统

通过实施第20 CPC中央委员会第三次全体会议的精神，加深了新能源上电力电力电力价格的新能源上的改革是一项主要的改革措施，这标志着建立新电力的关键步骤以市场为导向的系统，并将导致电力行业。产生深远的影响。

它有利于促进新能源行业的高质量发展。市场上安装的新型电网电价由市场充分形成，实施增量库存分类的支持措施有助于形成真实的市场价格。面向市场的价格信号将迫使企业通过技术创新，成本控制和管理优化提高其竞争力。例如，新的能源增量项目将使用投标来确定电价，而成本较低和更好的技术的企业将获得竞争优势，从而促进该行业从“补贴依赖”转向“技术驱动”。未来的新能源开发模型将从努力工作变为优先级。

它有利于促进新电力系统的构建。在交易新的能源市场之后，它将承担电力系统法规的成本。电力系统中各种电源的价值将得到更全面的反映，更好地指导了新的能源和调节电源和电网的协调开发，并有助于建立更有效，更协调的新电源。系统。国家电网能源研究所金融和审计办公室主任张县说，随着新能源装置的迅速增长，新能源的随机性，间歇性和波动性带来了对电力系统运营模式的巨大影响，并使用了传统的煤炭单元。小时正在下降，并逐渐转变为受管制的电源。但是，自从第14个五年计划时期以来，我国家的新能源安装能力平均每年增长25％，远远高于抽水储存电站和燃煤电源的灵活转型的增长率，以及电力系统监管能力不足的问题逐渐变得突出。这次，以市场为导向的新能源电力电价改革加深了。在新能源进入市场之后，将加速电力市场的建设。市场价格信号将完全反映系统运营的边际成本，进一步扩大现货峰值和山谷的价格差异，并利用市场的两面。类型监管资源为利益提供了更多的余地，从而促进了加速的监管资源构建。

它有利于加速统一国家电力市场的建设。改革后，新能源像燃煤电力一样进入电力市场，网格电价是由市场形成的，并进一步扩大了面向市场的电力交易。同时，根据国家要求，将改善各个地方的电力市场规则，这可以大大促进该国统一的电力市场的建设。 。

对于电力使用者而言，最关心的是电价是否会上涨。国家发展与改革委员会的一名相关官员说，这项改革对居民和农业用户的电价水平没有影响，用户的用电将仍将实施当前的目录销售电价政策。对于工业和商业用户来说，预计全国工业和商业用户的平均电价基本上将与改革实施第一年的去年相同。电源和需求松动且新的能源市场价格较低的地区可能会略有下降。将来，工业和商业用户的电价将遵循电源和需求以及新能源。发展和其他情况波动。 （记者Wang Yichen）