9 月 29 日无锡发布优化房地产市场政策，涉及首套房认定等 10 条措施

跨区买房才算“首套房”

通知明确，今后，购房者在无锡市区范围内购买新建商品房，且拟购房所在区域（含无锡经济开发区）无商品房的，可以算是第一个家。

假设购房者在无锡经开区没有商品房，但在其他区拥有两套商品房，在经开区购房时，可算入首套，享受首付比例和首套房商业贷款贷款利率政策。本政策仅适用于商业贷款政策，不适用于公积金及相关税收政策。

通知指出，职工在无锡市行政区域内购买自住住房，申请住房公积金贷款时，可将当年和上一年的租金提取金额与个人账户余额合并起来，计算家庭住房公积金贷款金额。

支持灵活就业人员缴存和使用住房公积金。年满16周岁、未达到法定退休年龄，在无锡市灵活就业的兼职、个体户、新业态等各类具有完全民事行为能力的人员均可申请。公积金缴存和使用，对符合条件的灵活就业人员给予一定补贴。

通知还优化商业贷款利率支持政策，支持银行业金融机构自主确定住房贷款利率水平；银行业金融机构应根据经营状况、客户信用状况等因素，合理确定每笔贷款的具体利率水平。

这一政策主要是进一步降低无锡市商业贷款利率。银行业金融机构应当按照中国人民银行有关金融政策，自主合理确定住房贷款利率。已还清贷款的购房者再次购买商品房时，可与银行业金融机构协商执行首套房贷款政策。

扩大房票使用范围，增加流通量

通知明确，房票除购买纳入住房信息库的新建商品住房（包括住宅和非住宅）外，还可用于购买停车位；同一收藏品征税人之间支持一次性转让房票；房票不支持购买二手房 住宅区允许使用房票购买二手房。所购二手房原业主在购买新建商品房时可享受房票相关政​​策。

进一步扩大房票使用范围，增加流通量。房票除了可以购买库存中的住宅和非住宅房产外，还可以使用房票购买停车位；在同一征收拆迁项目中，允许被征收人甲将房票转让给被征收人乙使用。

对于尚不支持房票购买二手房的地区，如果A选择房票安置方式，则可以使用房票购买B的二手房，并将房票转让给B。B可以仅在购买新商品房时享受优惠。房票相关政​​策；双方在转让二手房协议时应约定房票相关补贴，并向当地征收部门备案。协议中规定，如果B在一定期限内没有凭房票购买新的商品房，则不享受优惠。至于房票补贴，房票会在一定时间后兑现。

进一步开拓租售市场

通知指出，房地产开发企业在申领商品房预售许可证或者现行销售登记证前，可以根据区位配套、产品定位、销售策略等因素合理确定申报价格；完成价格登记后，可按要求更改规划方案并退回。对于未售出的商品房（如户型、面积、套数等因素发生变化），可作为新项目重新登记价格。

《通知》明确支持符合条件的优质住宅项目。房地产开发企业按照原6个节点申请拨付商品房预售监管资金时，可跨1个节点提前提取商品房预售监管资金。进一步引导房地产开发企业加快改善型住宅项目建设，满足购房群体改善型需求，对项目给予资金支持。

同时，为加快淘汰存量，通知允许按照“按需购买、自愿购买”的原则，收购一定比例的存量商品房用于拆迁安置或改建为经济适用住房。参与、公平正义、精准执行。”支持符合条件的房地产开发企业试点以共有产权形式向特定人群（新增就业群体、引进人才、企业团购）销售存量商品房，满足不同群体的住房需求。人们。

进一步培育租售并举市场，对部分有需求的房地产开发企业，试点以共有产权形式向特定人群销售商品房，满足特定群体的住房需求。以共有产权形式购买商品住房的特定人群可以在一定期限内购买商品住房。剩余产权将在期内回购。具体试点政策由相关房地产开发企业具体实施，实施方案报住房建设部门。