中国饲草产业高质量发展：2030年实现三增目标，保障牛羊肉稳定供给

优质牧草仍存在较大差距

我国饲料工业总体起步较晚。农业农村部畜牧兽医局局长黄保旭表示，上个世纪，我国草饲牲畜养殖方式比较粗放。牧区主要依靠天然草地放牧，农业区主要依靠秸秆等农副资源。饲料工业支撑能力薄弱成为制约因素。草饲畜牧业发展最突出的短板。

如何有效促进饲料工业发展，提高优质饲料供给能力？近年来一系列政策加速出台。 2022年，国家饲料工业发展第一个专项规划《国家饲料工业发展“十四五”规划》正式启动，提出14项重点工作措施，明确到2025年，国家饲料工业发展优质牧草产量达到9800万吨。

“在相关政策推动下，饲料产业发展取得了一定成效。”黄宝继续表示，2023年，全国人工饲草种植面积1.16亿亩，饲草总产量1.01亿吨，共培育新审定饲草品种685个。年产饲草种子7.5万吨，全国草制品加工企业和合作社达到1581个，区域性牧草生产集群正在加速形成。

但挑战依然存在。专家分析，近年来，我国居民对牛羊肉、牛奶的需求持续快速增长，而国内生产发展却相对滞后。造成这种情况的重要原因之一是饲草特别是优质饲草供应不足。初步测算，为保证牛羊肉、奶供应目标，优质饲料总需求量将超过1.2亿吨，供需缺口仍较大。

饲料的供应也影响粮食。市场分析人士普遍认为，目前我国粮食安全的主要压力在于饲料粮。中国农业大学教授杨福宇表示，中国是世界畜牧业第一大国，也是饲料粮需求最大的国家。 2022年，全国饲料粮消费占粮食消费总量的比重将达到48%左右，超过口粮消费近15个百分点。推动饲粮减量的重要途径是增加饲草供应，促进草转粮。

“总体来看，我国饲料工业生产管理体系尚不完善，技术装备保障能力不强，配套政策保障体系还缺乏，与发达国家相比，规模上还存在较大差距，黄宝补充说，当前亟待加快饲料工业发展，为增加草畜产品供给奠定坚实基础。

让盐碱地长出优质草

如何进一步拓展饲草生产空间？挖掘适宜土地资源的种草潜力是一个重要方向。

“我国的基本国情决定了牧草生产无法与粮食争夺土地，这意味着我们需要合理开发利用适合种草的土地资源。”中国科学院植物研究所研究员何振彦认为，除了现有的耕地外，还有11.7亿亩边际土地，其中5亿亩是具有潜力的盐碱地。以供开发利用。充分利用这些盐碱地发展牧草业，是填补我国优质牧草需求缺口的重要途径。

近年来，不少地方积极开展盐碱地植草行动。 “现在我们的盐碱地上都种了苜蓿，一年能收四五茬。”河北省黄骅市老城区那莫农场负责人刘德成表示，苜蓿因其再生能力强、营养丰富而被誉为“牧草之王”。 ，很多畜禽都喜欢吃。农场选用的苜蓿品种抗旱、耐盐碱，特别适合黄骅的土壤和气候。现在每亩地平均年收入已接近2000元。

“黄花近年来积极推动苜蓿产业发展，打造现代农业品牌，在杨二庄镇、旧城镇等乡镇开发了多个苜蓿集中种植区。”黄骅市农业农村发展局饲料工作站站长于合兴介绍。数据显示，目前黄骅市苜蓿种植面积超过20万亩，2023年产量超过17万吨，苜蓿产业实现产值近4亿元，草农人均收入增加3万多元。

三部门印发的《意见》提出拓展饲料生产空间。到2030年，全国优质牧草种植面积力争达到1.35亿亩，产量达到1.3亿吨，保证牛羊优质牧草需求量达到85%。其中，积极发展盐碱地种草是一项重要举措。 《意见》明确把“因地制宜”作为盐碱地综合利用的主攻方向，坚持适耕、适草，积极探索不同的盐碱地管理利用模式。盐碱地区。分类推进盐碱耕地改造升级，在适宜地区通过粮草轮作、种草改盐等方式加强耕地适应性，稳步扩大苜蓿、饲用燕麦、青贮玉米等优质饲草品种，因地制宜推广养羊业。牧草、小麦草、披碱草、浮萍、狼尾草、田菁等树种的种植，促进了盐碱地植草面积大幅增加。

“拓展牧草生产空间，除了积极利用中度、重度盐碱地发展牧草种植外，还要有效利用草原资源，科学划定禁牧区和草畜平衡区，推进分区轮作。充分开发闲置田地、荒地、滩涂、果园间隙、林地等土地资源种草潜力。”黄宝继续说道。

培育好种子，种植好饲料

俗话说：“好苗子相当于收获的70%”。改善优质牧草供应，要在种子上下功夫。

农业农村部畜牧兽医局近日发布的数据显示，近年来，有关部门加大了对饲草种业的科技支持力度。农业农村部支持饲草新品种培育，组织实施区域试验等基础工作，加快饲草优良品种审定和推广。目前，共审定优良牧草品种656个。国家林业和草原局通过林业改革发展资金支持草种繁育。截至2023年底，各地累计储备新草种繁育面积达56.6万亩，草种年生产能力达到近1.7万吨。

各地也在加快寻找草种突破口。四川省农业科学院农业资源与环境研究所副所长朱永群表示，四川省农业科学院草原学科组等科研团队高度重视遗传资源采集和饲草品种的选择。截至目前，已收集评价饲用高粱、蒲公英草等资源1万余种，创建种质资源3500余种。

随着一系列措施的实施，牧草种子自给率总体呈上升趋势。中国农业大学教授张英俊表示，2023年，全国草籽进口总量将同比减少3%。虽然种子的使用量大致保持不变，但这在一定程度上反映了本土草种的崛起。

该《意见》提出进一步发展目标：到2030年，我国饲草种业水平进一步提升，饲草种子自给率力争达到75%。深化牧草种子领域关键核心技术研究，培育建设牧草育种相关国家重点实验室等科技创新平台，加强牧草基础研究，加快选拔和推广一批高水平牧草品种。 -高产、高蛋白、抗逆、耐盐碱的牧草。新品种。

有了好的种子，产业链的发展也要跟上。 《意见》明确，到2030年，饲料生产、加工、储存、流通、销售全产业链一体化发展格局基本形成，饲料产业质量、效率、竞争力显着提升改善了。

“大力培育饲草全产业链龙头企业，引导龙头企业向优势饲草产区集中，推动一体化发展新格局。支持培育壮大饲草畜牧专业合作社、饲草生产企业、组织和专业化饲料生产服务等新型农业经营主体，鼓励养殖企业和饲料生产经营主体创新服务模式和组织形式，加快提高饲料产业现代化生产经营水平。说。