2013-2023年京津冀协同创新指数年均增速11.5%，北京大学首都发展研究院发布最新报告

京津冀协同创新指数年均增长11.5%。

2013年至2023年，京津冀协同创新指数从100上升至298.2，年均增长11.5%。京津冀协同创新成效显着。

记者从1月4日在北京大学举办的北京大学首都发展新年论坛（2025）暨完善国家战略规划体系学术研讨会上获悉。会上，北京大学首都发展研究院发布了《京津冀协同创新指数（2025）》。

《指数》从京津冀整体、三个省市、13个地级及以上城市三个空间层面构建了京津冀协同创新指标体系。重点测算和分析2013年至2023年京津冀协同创新指数的发展趋势。

■ 三地技术联系日益频繁，区域创新合作不断加强。

北京大学首都发展研究院院长、北京大学首都高端智库首席专家李国平认为，2014年以来，京津冀形成了目标一致、举措联动、优势互补，互惠互利。在产业、交通、环境等方面率先实现突破，产业与交通的协同也带来了创新要素的流动和溢出，增强了京津冀协同创新能力，增强了京津冀协同创新能力。 ——区域创新合作。

京津冀协同创新指数包括创新能力、科研合作、技术联系、创新绩效、创新环境5个一级指标。

《指数》显示，京津冀创新能力保持快速提升。京津冀创新能力指数从2013年的19.5上升到2023年的69.2，年均增长13.6%。这表明京津冀地区研发投入强度和专职研究与实验开发人员当量大幅提升。大量的投资也带来了丰厚的产出。

以北京为主要中心，天津、石家庄为次要中心的京津冀技术合作网络日益完善。 2023年北京、河北地区技术交易额增长至2019年的2.38倍。

“区域内技术联系日益频繁，是涨幅最大的一级指标。2023年将达到93.0，是5个一级指标中最高的。”李国平表示，这体现了京津冀三地科技联系日益紧密。合作越紧密，区域创新协作就越强。

创新环境指数快速增长，有力支撑区域协同创新。 2013年至2023年，京津冀创新环境指数从1.3上升至72.3，年均增长49.4%。京津冀交通、网络、园区等设施建设取得重大进展，为协同创新奠定了良好基础。北京为京津冀地区创新创业提供大量服务支撑，天津、河北有力推动创新创业高质量发展，京津冀地区创新生态持续健康发展来优化。

■ 立足京津雄“创新三角”，强化原创性、颠覆性科技创新

未来，京津冀协同创新之路将如何走？ 《索引》提出了建议。

《指数》建议加强北京国际科技创新中心建设，强化原创性、颠覆性科技创新，培育一批引领未来发展的领军科技企业。大力支持基础研究，推动基础学科发展满足核心技术、优势产业和民生发展需要，推动更多国家科技创新项目和科研中心落户北京。重点加大重点领域前沿技术投入和研究，突破“卡壳”的关键核心技术。

李国平认为，京津冀要坚持轴向牵引、走廊提升战略，以京津、京雄走廊为主轴，立足京津雄“创新三角”，布局超前未来产业，打造京津冀协同创新共同体战略核心区，培育创新驱动高质量发展新引擎。

“围绕北京创新链布局津冀产业链，在京津冀地区打造一批先进制造业集群。”在李国平看来，三地需要将产业链、创新链的交汇点编织在一起，加强三地的分工合作。打造从知识输出、技术创新到新产品生产销售的全产业链。推动北大、清华、中科院、中关村科技园区天津、河北分校建设以及产学研异地合作机制建设，孵化新科技天津、河北产业业态创新成果显着。聚焦新能源与智能网联汽车、工业互联网、氢能等产业链，用链条思维统筹京津冀产业布局。三地将充分发挥制造业对经济增长的“稳定器”作用，共同打造一批世界级先进制造业集群。

《指数》还建议京津冀以战略性新兴产业和未来产业为突破口，加快科技创新体制机制改革，创新合作模式，发展新生产力。

人工智能、生物医药、新能源等领域技术发展迅速，对产业链提出较高要求。要整合区域优势资源，形成强大的技术联盟。在布局上，京津冀要优先发展人工智能、生物医药等技术含量高、市场潜力巨大的重点产业链，形成经济增长新动能。

三地要持续优化创业营商环境，激发创业主体活力。完善商事制度，实现营业执照、行政许可“一套材料、一个窗口报送、并联审批、同步发放”，实现更多经营主体“入园即经营”，进一步减少机构交易企业的成本。从专项资金支持、税收优惠、科技金融、人才等环节打通现有政策体系与开放平台的对接。

李国平认为，三地还必须完善科技服务政策和科技中介服务机构建设。从政策、资金等多方面支持技术转让、检验检测等科技服务企业发展，优化科技服务业营商环境。建立综合数字技术中介服务平台，减少创新供给侧和需求侧信息不对称，实现创新要素高效对接。创建科技成果转化综合市场，提高科技中介服务企业的服务效率和质量。落实科技投入容错免责政策，建立健全市场化激励约束机制，鼓励国有企业加大科技领域研发投入。 （河北日报记者米彦泽）