2025年关税调整方案发布：降低935项商品进口关税，推动高质量发展

专家和业内人士表示，此次调整降低了部分原材料、药品、设备及零部件的进口关税，并调整了约定税率和税目，有利于增加优质产品进口，扩大内需，推动对外贸易高水平发展。开放扎实推进高质量发展。

《方案》显示，明年将对935种商品实行低于最惠国税率的进口暂定税率。一是通过科技创新支持新生产力发展，降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、消防车、抢修车等专用汽车自动变速箱进口关税。二是在发展中保障和改善民生，降低环硅酸钠锆、CAR-T肿瘤治疗用病毒载体、外科植入物用镍钛合金丝等进口关税。三是推动绿色低碳发展，降低乙烷和部分回收铜铝原材料进口关税。此外，根据国内产业发展和供需变化，在我国加入世界贸易组织的承诺范围内，对糖浆、含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品提高进口关税将会增加。

“乙烷、环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物等产品均是国内石化行业急需或产能还存在一定缺口的能源资源或关键中间原料。此次新增进口是临时固定税率降低了进口关税成本，有利于鼓励绿色低碳工艺或下游高科技高性能产品的应用。石油和化学工业联合会表示，目前我国石化行业正处于从“石化强国”迈向“石化强国”的关键时期，此次电价调整释放出比较强烈的推动转型升级的政策信号。产业走向高质量发展具有很好的指导意义。

暂定优惠税率的调整，可以有效降低我国汽车企业采购成本，支持汽车产业关键环节自主、安全、健康发展。中国汽车技术研究中心高级首席专家黄永和认为，《方案》调整了汽车产业链上下游产品的税目和税率，很大程度上体现了汽车产业发展取得的重要成果。我国汽车产业转型升级。在保障我国汽车产业链供应链安全稳定供应的同时，也提升了我国汽车产业关键环节的国际竞争力。

同时，2025年将对24个自贸协定和优惠贸易安排下原产于34个国家或地区的部分进口货物实施协定税率。其中，中国-马尔代夫自贸协定将于1月1日起生效， 2025年实施减税。未来最终减税完成后，双方近96%的税目将实现零关税。

2025年，我们将继续给予与我国建交的43个最不发达国家100%税目零关税待遇。同时，我们将根据亚太贸易协定和我国与东盟相关成员国换文协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施优惠税率。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示，这体现了我国作为大国的责任，帮助最不发达国家分享我国发展机遇，是我国家践行构建人类命运共同体理念。

为服务行业发展和科技进步，2025年新增纯电动客车、杏鲍菇罐头、锂辉石、乙烷等国内子目，以及椰子汁、饲料添加剂生产将得到优化。调整后税码税目总数为8960个。同时，为推动税则体系科学化、规范化，2025年将新增干海藻、增碳剂、注塑机等国内分项标注，以及国内分项表述白酒、木质活性炭、热敏打印头等物品标注将得到优化。

黄永和认为，增加纯电动乘用车税目，有助于客观准确地反映我国纯电动乘用车出口情况。

高凌云表示：“总体来看，本次关税调整灵活精准。为推动产业转型升级，更好满足人民对美好生活的向往，促进绿色发展等，一些关键设备及零部件、药品和对我国具有一定生产能力和竞争力的产品，调整或取消了医疗器械、资源能源产品等进口暂定税率，设立了部分新税目，整合了部分原有税目，还调整了部分税目。对部分税收进行了调整。使它们更加准确。”