如何通过农业科技创新提高综合效益与竞争力，推进农业强国建设

党的十八大以来，农业科技创新取得丰硕成果。农业科技综合实力进入世界第一方阵。相关科技论文竞争力指数和发明专利申请量均位居全球第一。在农作物组学与遗传学、口粮新品种、农作物病虫害防治体系、耕地保护与土壤改良技术、特种大畜种培育等领域取得重大成果。农业科技进步贡献率由2012年的54.5%提高到2023年的63.2%。农作物耕种收获综合机械化率由2012年的57%提高到2023年的73%。良种作物覆盖率品种优良率将超过96%，为粮食增产作出贡献。贡献率达到45%以上。科学技术是第一生产力的观念更加深入人心。

科技创新离不开政策引导和支持。此前发布的《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》明确，要把科技创新置于国家发展全局的核心位置，推动科技体制改革。以及整个技术体系。 《关于全面加强基础科学研究的若干意见》强调基础研究布局和高水平研究基地建设。 2021年8月，国务院办公厅印发《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，提出充分发挥科技成果评价的“指挥棒”作用。一系列政策措施为推动科技创新提供了有力保障。

成绩喜人的同时，也必须看到，我国农业科技进步贡献率仍远远落后于世界先进水平。在生物育种、关键农业机械装备、农业科技应用、农业生态环境保护、农业科技成果转化率、科研经费渠道、市场化体系等方面还存在不足和机制。朝着建设农业强国的目标，要加大力度推动农业科技创新，发挥农业科技对稳产保供的支撑作用。

加大农业科技产业政策和专项资金支持力度，推动农业科技全链条创新，覆盖农业产业需求各领域。农业科技创新不仅要聚焦农作物良种、高端农机装备、合成农药、有机复合肥等硬技术产业，还要着力改善土壤地质、科学喷灌技术、改良昆虫和病虫害防治能力，科学施肥，降低成本，增加成本。还涵盖了增效、有效收割增收、科学减储损、农产品品质提升、低碳绿色推广等软科技产业，还涵盖了有效减少自然灾害的技术创新，如农业气象技术开发与服务、国土测绘技术改进与服务等方面。

促进农业科技创新体系协同增效，加快科技创新与市场经济深度融合，切实强化涉农企业科技创新主体地位。这就需要充分发挥市场作用，分类支持培育涉农科技创新龙头企业，逐步形成自力更生、自力更生的科技创新企业集群。逐步建立以农业科技创新企业为主导的产学研一体化创新机制，坚决打破身份和阶级壁垒。优化完善协同推进创新成果落地机制，建立健全科技成果转化交易制度和风险保障制度，加强农业科技创新成果知识产权保护。推动国家实验室、国家技术创新中心等各类创新平台建设，平等对待各类科技创新主体。

制定更加积极有效的人才政策。农业科技人才的培养和引进必须主动适应农业产业发展的需要。农业科技人才流动要立足实际需要，坚决破除人为身份和机制障碍。农业科技人才的使用必须充分发挥人才价值，用优质人才供给为农业综合效益和竞争力提供保障。 （作者：尹宇凡 来源：经济日报）