2025年能源工作重点任务清单公布：推进风电光伏与核电发展

12月15日，国家能源局宣布，2025年全国能源工作会议当天在北京召开，总结2024年工作情况，部署2025年重点任务。

会议提出2024年能源各领域新进展、新成果，涉及能源安全能力新提升、能源绿色低碳转型新成果、能源监管新突破等六个方面，并部署部署，全面推进能源安全工作。增强供给保障能力。 、继续推进能源结构优化调整等2025年十大能源工作要求。

据《人民日报》报道，在能源供应方面，会议认为，今年将充分利用煤电保底，继续增加油气储量和产量，能源总体自给率保持在80%以上。

其中，2024年智能化产能占煤炭总产能比重提升至50%以上。全年全国煤炭产量约47.6亿吨，改造升级煤电机组1.8亿千瓦，淘汰落后产能800万千瓦以上。

此外，油气勘探开发力度大幅加大，推动川渝天然气和大庆、胜利页岩油开发，统筹提高油气采收率。全国原油产量连续六年回升，天然气产量连续八年增量超过100亿立方米。

2024年，我国风电、光伏将实现跨越式发展。到年底，全国风电装机容量约5.1亿千瓦，全国光伏装机容量约8.4亿千瓦，利用率保持在95%以上。

核电方面，今年8月19日，国务院常务会议决定核准5个核电项目共11台机组，创下历年核准数量最高纪录。

“到2024年，将核准江苏徐威等5个项目11台机组，全国将有102台核电机组投入运行或核准在建，装机容量1.13亿千瓦，我国将成为世界上最大的核电机组”强国”。国家能源局党组书记、局长王洪志在会上介绍了最新情况。

此外，新型电力系统建设不断加快，我国已累计建设新能源储能超过6000万千瓦。加强电动汽车充电基础设施建设。到2024年，累计建设充电基础设施超过1200万台，95%以上的高速公路服务区具备充电能力。

2024年，省际电力现货市场和4个省级电力现货市场正式运行，26个省（区、市）开展试运行。预计全年全国市场化交易电量约6.1万亿千瓦时，同比增长7.6%。

2025年是“十四五”规划收官之年。会议强调，明年我们将努力圆满完成“十四五”能源规划，科学谋划编制“十五五”能源规划，坚持“整体棋盘”国家能源计划。 ”理念统筹推进省级能源规划制定。

明年1月1日起，我国首部《能源法》将正式实施。会议认为，要深入贯彻党的二十届三中全会精神，深入推进能源改革和法治。加快与新能源体系相适应的体制机制建设，初步建立全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制，推进自然垄断环节自主经营和竞争性环节市场化改革，并以《能源法》实施为契机，夯实能源法治基础。

会议还要求，到2025年，要坚定承担能源安全主体责任，全面增强供给保障能力。坚持绿色低碳转型，持续推进能源结构优化调整。

其中，煤炭清洁高效利用行动计划继续实施，煤炭年产量力争达到48亿吨左右，大型煤矿基本实现智能化。同时，大力推进风电、光伏开发利用，全年新增风电、光伏装机容量约2亿千瓦，与2024年规划目标一致；可再生能源消费量超过11亿吨标准煤。

按照今年风电和太阳能总装机容量13.5亿千瓦计算，2024年中国风电和太阳能新增装机总量约为3亿千瓦。 2025年规划新增装机容量将低于今年实际新增装机容量。

此外，要统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，统筹推进新型电力体系建设。会议明确，2025年，我国将批准开工一批条件成熟的沿海核电项目，稳步推进在建核电项目建设，完成“国和一号”示范工程建设项目等单位。到2025年底，运行核电装机容量将达到6500万千瓦。

据核能行业协会数据，目前中国（不含台湾）共有56台在运核电机组，装机容量约5821.8万千瓦（额定装机容量）。据此测算，明年将有超过670万千瓦的核电机组投运，同比增长约11.6%。

会议还要求批准一批重点电力互助项目建设，积极推进内蒙古西部至京津冀、西藏东南部至粤港澳大湾区、甘肃等输电巴丹吉林沙漠基地至四川、南疆至四川、重庆。航道建设获批开工。

此外，王洪志表示，要积极推动氢能“产、储、运、用”全链条发展，完善产业发展管理机制。推动可持续航煤、纤维素燃料乙醇、生物柴油、绿色甲醇、绿色氨等技术进步和产业发展。