联合国粮农组织报告：全球贸易促进食品多样性，需制定健康贸易政策

报告显示，平均而言，全球贸易可以使一个国家的粮食多样性增加一倍，从而使粮食供应和食谱更加多样化。食物多样化是获取足够微量元素的关键，而微量元素对于实现营养目标至关重要。至关重要，特别是在地理多样性较差的国家。许多国家和地区自身的粮食生产无法满足其公民的营养需求，贸易驱动的粮食多样性使得维生素C、钙和锌等营养物质的分配更加平衡。

报告指出，食品贸易与营养摄入之间的关系错综复杂。经济发展导致收入增加，随着收入的增加，对进口超加工食品的需求也随之增加。营养学家通过研究证实，大量食用高能量、超加工食品会导致肥胖，目前肥胖已达到流行病的程度。据预测，到2030年，全球将有超过10亿人肥胖。过去，肥胖主要与高收入国家有关，但现在这一健康问题在中等收入国家甚至低收入国家也很常见。以太平洋岛屿为例，过去当地传统饮食主要由水果、主食、当地动物肉和新鲜海鱼组成，但随着贸易的不断发展，当地食物的供应量和多样性不断增加。太平洋岛国通过贸易融入全球食品市场，加速了当地饮食调整和营养转型，导致传统食谱被更多高脂肪进口动物产品和过度加工食品取代，导致人口肥胖率上升。

报告指出，确保食品安全和营养摄入的可持续性是各国制定农业政策的首要任务。对于各个国家和地区来说，农产品贸易政策和国内农业支持政策共同影响粮食生产和消费。报告称，近期多项研究建议各国需要重新调整农业支持政策，重点支持和鼓励更加多样化、更有营养的食品的可持续生产，以共同实现经济、环境和社会效益。促进可持续发展。联合国粮食及农业组织等相关国际组织预测，通过上述调整措施，全球能够负担健康饮食的人口比例将增加0.64%。

此外，一些公共卫生专家认为，世贸组织的相关规则，特别是非歧视原则，限制了各国通过贸易措施实现营养目标的政策空间。但如果相关政策措施对国产食品和进口食品一视同仁，并不会违反世贸组织的规定。例如，20世纪90年代，加纳制定了相关食品标准，对所有肉类的脂肪比例设定了上限。由于这项政策适用于所有销售的肉类，而不仅仅是进口肉类，因此它符合世贸组织的规定。报告称，对国产和进口食品征收同等的消费税将有助于实现营养目标。报告还指出，在农产品贸易协定谈判过程中，增加透明度以及公共卫生领域有关各方的参与也将有利于贸易和营养目标的统一。 （经济日报驻日内瓦记者 梁彤）