宁夏出台15项措施优化固体废物环境监管 提升利用处置水平

这是宁夏出台的首个落实《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》的政策措施文件。文件旨在通过15项措施，加强政策支持、财政项目激励、技术创新支持等，进一步优化固体废物环境监管。

解决固废综合利用问题

固体废物是指人类在生产、消费、生活等活动中产生的固体和半固体废物。一般分为工业垃圾、农业垃圾和生活垃圾三类。

大量固体废物的堆积，不仅会占用土地资源，还会污染水环境，还会影响土壤、大气和环境卫生。目前，我国大宗工业固废累计储存量约600亿吨，亟需有效途径进行大规模利用。宁夏的情况更不乐观。 2021年，全区一般工业固体废物产生总量达7800万吨，废物产生强度位居全国前列。但固体废物综合利用率仅为43.8%左右，低于全国平均水平。

这是一个惨痛的教训。 2022年起，宁夏安排生态环境保护专项资金4300万元，重点支持银川、石嘴山等9个典型“无废城市”示范项目建设。 2023年，全区一般工业固体废物综合利用率提升至63.5%。

宁夏生态环境厅此次印发的《若干措施》是进一步有效引领工业固废高值化、规模化、产业化利用方向，拓展固废减量化、资源化道路。综合利用、无害化。在工业固废废弃物污染治理领域培育新生产力。

推出“组合拳”政策

“大力推进一般工业固体废物资源化利用”是《若干措施》第一条。记者了解到，宁夏将大力推进工业固废综合利用，支持实施一般工业固废用于建材制造、公路建设、矿山生态修复、土壤盐碱化改良等资源化利用项目；支持引进优质工业固体废物增值利用项目落户本地区重点生产和废物园区，实现“以利用促处理”。

在提高新型工业固废污染治理能力方面，宁夏将积极推进大规模设备更新，落实消费品以旧换新政策，鼓励各地推进部署新型工业固废综合利用和因地制宜开展废旧动力电池、废光伏组件、废风扇叶片等处置项目。有效防范新型工业固体废物、废旧物资拆解带来的环境污染风险。

记者注意到，宁夏强调科技赋能环境污染防治能力，推出政策“一揽子计划”，以改革创新引领绿色发展。加大对固体废物污染治理项目的财政补贴支持力度，推进危险废物环境监管改革试点，支持涉及危险废物高值化利用处置产业发展，统筹重金属排放指标统筹监管，支持科技进步固体废物和新污染物治理创新。

同时，宁夏生态环境厅还制定了《一般工业固体废物收集利用处置单位能力或资质核查指南》、《自治区危险废物“点对点”指导》 《利用豁免管理试点工作方案》、《自治区危险废物跨省转移利用“白名单”管理实施方案》等3个制度性文件。

勇做行业“先锋”

近年来，通过不断实践，宁夏在固体废物规模化利用处置方面走出了一条新路。

不久前，宁夏交通运输厅党组成员、副厅长李卫分享了科技示范工程引领交通绿色转型的成效和经验。

我国在建项目中，利用固体废物种类最多、结构层应用最齐全、利用规模最大的公路建设项目是宁夏科技示范工程——乌海——玛沁公路惠农（蒙宁街）至石嘴山段。这条全长57.3公里的生产线实现了煤矸石、粉煤灰、钢渣、炉渣、脱硫石膏等各类工业固废的集中利用。

“项目中，我们围绕工业固废资源综合利用，开展了废旧橡塑改性沥青路面技术研究与应用、粉煤灰与煤炭推广应用等四项专项技术研究。煤矸石路基充填技术。李伟说道。

记者了解到，该项目固废利用规模大、混合比高。通过不断的技术创新，基于固废的小型预制构件已经100%替代了传统的小型预制水泥混凝土构件。胶凝材料固体废弃物含量达到95%，路面基层和路面面层固体废弃物比例超过50%。

截至目前，该项目已再利用工业固废超过295万吨，减少碳排放约7500吨，实现了工业固废全段、全段、全层次的资源化利用。

“未来，我们将打造高水平科技创新团队，建立行业级科研平台，完善标准体系，做强、做精、做精工业固废资源化利用技术，推动相关技术创新和工业化发展。”李伟说道。