全国首例县级低空经济特许经营权转让诞生，平阴县30年特许经营权出让

11月26日，济南市公共资源交易中心官网发布了《平阴县低空经济特许经营权转让项目中标公告》。招标信息显示，该项目投标人为平阴县发展和改革局，中标单位为山东金宇通用航空。有限公司，该项目为转让平阴县低空经济30年特许经营权。加盟商负责特许经营期间低空经济体的运行和维护，并提供飞行员执照培训等服务。合同履行期限30年，中标金额9.24亿元。

天眼查信息显示，中标方山东金宇通用航空有限公司成立于今年11月5日。是一家主要从事航空运输业的企业，注册资本2亿元人民币。

值得注意的是，中标方山东金宇通用航空有限公司由平阴县财政局100%控股。公司成立日期与本次招标公告公告同一日。

《科创版日报》记者就此事致电负责招标的平阴县发改委。截至发稿，电话尚未接通。

Volant合伙人黄晓飞向科创板报记者分析，首先应该肯定的是积极探索。国家鼓励形成要素流通大市场。天地元素的循环或将为行业注入新动能。期待更多地方政府和资源持有者学习这一创新成果，为产业发展和地方经济贡献新模式、新范式。

“但在实践层面会遇到一些问题，比如如何统一协调军用航空和民用航空的相关权利，如何避免恶性竞争或连带效应，影响行业的进一步发展，估价的公平性以及涉及平等使用公共资源的交易。合法性、能否经受公平监管的审视等。此外，可操作性、商业模式是否可持续等问题需要时间和实践的检验。然而，只有付诸行动，才有可能调整自己跑步时的姿势，才能跑步成功。解决开发中的问题。”黄小飞说。

低空经济作为战略性新兴产业，具有产业链长、辐射广、增长性强、带动力强的特点。今年，各地竞相开辟新赛道，布局“天空之城”。

此次出让低空经济特许经营权的平阴县，通航基础设施较为完善，目前正在打造低空产业集群。

平阴县现有平阴玉山机场（B类）、平阴小治机场（B类）两个通用机场。

10月31日，济南市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《济南市低空经济高质量发展实施方案》，明确提到加快莱芜雪野通用机场、平阴玉山机场改扩建项目。

平阴玉山机场于2001年开工建设，是华东地区最早的通用机场。 2018年1月，“空中看山东”低空旅游启动仪式暨大棕熊飞机山东首飞仪式在济南平阴机场举行，拉开了低空旅游的序幕。

平阴小治通用机场是一座军民合用机场。现拥有山东启泉通用航空有限公司、深圳中航智飞科技有限公司、辽宁辽河通航公司等企业。这3家公司分别开展航拍业务和无人机组装业务。试飞、农林飞防等服务。

今年4月，平阴县政府与时代低空（山东）产业发展有限公司在济南低空产业示范基地开展合作。该基地将建设低空网络和飞行服务站系统、智慧机场运营示范中心、无人机试飞中心。 、通用飞机交付研制中心、航空科普教育中心等5大类建设，打造集飞机生产制造、服务保障、机场运营、飞行培训、航空教育、飞行表演于一体的低空经济产业集群。

平阴县还根据平阴县物流业发展现状和市场需求，与南京航空航天大学合作共建济南市低空物流运营示范中心。

据了解，通过人才引进和产业招商引资，平阴县已拥有无人机制造、组装、应用服务企业3家。

中科鲲鹏科技有限公司是一家无人智能控制领域的综合性技术研发、制造和实施企业。目前年产各类无人机3000架，广泛应用于工业、农业、新能源、环境监测等领域。 。

深圳中航智飞科技有限公司山东分公司和山东鲁平航空服务有限公司主要开展无人机产品测试、装备模型模拟器以及各类训练设备、民机飞行员的研发、生产和销售培训、飞行培训服务和无人机培训业务。

不过，中国低空经济联盟执行理事长罗军也对科创板报记者表示，空域航线作为稀缺产品，在大城市价值非常高，而在中小城市价值很高。规模城市、空域线路投资成本高、应用规模小、商业盈利能力差。困难了，市场运作就会更加困难。