神木：从贫困县到西部第一县的逆袭之路

神木，一个地处毛乌素沙漠与黄土高原交界处的偏远小镇，连续五年入选“中国县域经济百强”榜单。 2023年，地区生产总值2347.1亿元，在全国百强县中排名第七，成为名副其实的“西部第一县”。

神木因煤而兴，从著名的贫困县转变为“西部煤都”。年煤炭产量占全国7%以上。是我国最大的产煤市（县），探明煤炭储量超过500亿吨。

神木一度被煤炭困住，“煤灰满天”造成的环境污染饱受质疑。而现在，来到这里的人们都会被山青水绿、产业繁荣的城市发展所深深感动。

神木如何重生为“实力”与“颜值”兼具的“双优生”？

全方位颠覆刻板印象的“百亿煤城”

40多年前，地处陕北的神木还是一个风沙大、环境恶劣的偏僻、鲜为人知的边远地区，连续多年被贴上“国家贫困县”的标签。

20世纪80年代，埋藏在地下数亿年的煤炭资源给了神木第一次经济腾飞的机会。

国家能源神东煤炭集团、陕煤集团、延长石油集团……众多大型能源国企齐聚，神木已成为支撑西煤东运的重要节点。经过多年发展，神木已成为我国重要的能源安全基地。 2023年，神木市生产原煤3.31亿吨，成为全国产煤第一县。

因煤炭而富裕的地方，很容易被贴上“天赐粮食”、“富人”的标签。但神木的崛起与它自身的努力和远大志向息息相关。

进入经济高速增长期以来，神木市下定决心“把命运掌握在自己手中”，高瞻远瞩，投入大量资金建设智能煤矿，打造能源“新时代”的重要武器。国家”。

走进位于陕西与内蒙古交界处的神木市大柳塔镇，一座座现代化的巨型煤矿彻底颠覆了人们对煤炭行业“风险大”“污染大”“技术低”的刻板印象。

在国家能源集团神东大柳塔煤矿大柳塔矿井，记者坐上一辆无轨胶轮车，向矿井深处驶去。车辆在宽阔明亮的巷道上平稳行驶，直达采煤工作面。全自动液压支架、5G信号基站、工人站等现代化基础设施令人惊叹。

穿着西装上班，鼠标割煤，新生产力推动产业升级，矿工变“程序员”、“工程师”。在神木，煤炭开采已从传统印象中的“黑、大、粗”转变为“高端、精”。

在神木，每一块煤炭都会被“吃干榨干”。

“我们打造了以PVC产品为核心的‘煤炭、原盐、蓝炭、电石、发电、聚氯乙烯、烧碱、水泥’一体化循环经济产业链，形成了低碳、高效、环保的循环经济产业链。 ‘精细化工+绿色材料’绿色化工产品产业链。”位于神木高新区的陕西西源化工集团有限公司副总经理徐胜智说。

煤炭由“黑”变“白”，能源化工产业迈向高端化、多元化、低碳化的高质量发展道路。神木经济不断实现新突破：2021年，在全国“千亿县”人均GDP排名中，神木人均GDP达到32.3万元，位居全国第一； 2023年，神木GDP突破2000亿大关，跻身百强县。在全国十强县中排名第七，成为西部唯一进入全国十强县的县市；连续五年进入“中国县域经济百强”榜单，位居全国百强县首位……

实力非凡的神树，颜值一直在不断的提升。到处都是绿意盎然，取代了过去到处荒芜的沙地。秋日阳光下，远眺神木市东山森林公园，郁郁葱葱的树木映衬着高高的蓝天，令人陶醉。经过多年的不懈管理，这里的植被覆盖率从1%提高到现在的97%。

在正在进行的综合生态治理工程带动下，目前神木保存面积达到495万亩，森林覆盖率从1950年的3%提高到现在的43.2%。先后被评为国家园林城市、省级森林城市。

“采煤”“卖煤”模式的思考与突破

早期，神木也陷入了单纯“采煤”、“卖煤”的模式。煤炭价格涨跌影响经济命脉。 “担心廉价煤炭”是很多神木人的担忧。这种无法掌控发展主动权的无力感，让神木人警醒。同时，单纯出售资源处于产业链初级阶段，难以建立完整的产业体系。经济发展缺乏韧性和上升空间。

痛定思痛后，神木自我加压、自我创新，牢牢掌握了发展主动权。

围绕煤炭，但又超过煤炭。

多年来，神木聚焦煤质利用和煤基精细化工及终端产品两大方向，围绕现代煤化工建设，大力发展煤基高端能源化工项目体系和高科技创新平台。

“煤炭是神木最大的资源优势，我们不能放弃这个优势。我们要做的就是跳出卖资源的单一发展模式，靠煤，不靠煤，不做‘卖炭’” ’”神木市能源局党组成员、副局长刘建平说。

随着神鑫6万吨高纯晶硅绿色基板、豫能50万吨环氧树脂等一大批高端能源化工项目的实施，神木市经济增长实现了量与质的双提升，行业内的龙头企业。数据显示，2023年，神木市规模以上工业企业将实现总产值3654.53亿元。

突破煤炭，盘活闲置资源。

神木市委、市政府清醒地认识到，单一的煤炭和煤化工产业可能在短期内带来经济快速增长，但能源消耗、水、土地等环境容量也正在逼近上限。神木的可持续发展需要更多的元化之路。

神木充分利用南方采煤塌陷区和闲置土地，大力推广光伏发电、风力发电，努力摆脱对传统能源的过度依赖，使新能源产业成为新的增长点区域经济发展。

在神木市金街镇，占地约1万亩的光伏发电园区，总装机容量300兆瓦。 “园区每年可减少多种有害气体和废气排放，其中二氧化碳排放量减少约34.91万吨。”神木靖远控股集团一位工作人员说道。

“十四五”以来，神木积极布局发展新能源项目，累计核准新能源项目指标6110兆瓦，建成投产风电、光伏项目总装机容量2460兆瓦。投入运行。庞大的多能源互补融合网络，推动能源产业安全稳定向绿色低碳转型。

真金白银将全力支持民营经济发展。

属于政府的就是政府的，属于企业的就是企业的。政府负责基础设施建设、政策引导、服务监管，企业积极开发、创新、盘活市场，这就是神木的成功秘诀。

神木市历来高度重视民营经济发展，政府全力保障企业服务。多年来，神木市民营经济不断发展壮大。截至2023年底，神木市共有“五强”非公企业752家，占全部“五强”企业的85.8%。

“我们不断减轻企业经营负担，建立支持民营企业基础设施建设项目库，为企业提供实实在在的支持措施。”神木市发展和改革科技局相关负责人表示。

数据显示，今年以来，神木市国有企业已为民营企业提供贷款担保3.7亿元，神木国资集团发行30亿元企业债券引导民营企业发展金融服务实体经济，兑现各类奖励补贴累计超过5000万元。

未雨绸缪，摆脱“资源魔咒”

许多资源型城市都无法避免“资源诅咒”。神木，这座蓬勃发展的资源型城市，未来在哪里？

超前谋划、培育梯度连续产业是神木的应对策略。

——抓住机遇，布局新兴产业。

神木面积广阔，通关条件优越。随着低空经济的升温，一条符合新生产力的发展道路也出现在神木面前。神木抓住这一新趋势，着力打造低空经济产业集群。

将于2022年投入使用的神木通用机场采用“机场+产业园”运营模式，打造以航空培训、短途运输、无人机测试、应急救援为核心的“4+N”模式企业，吸引了众多企业单位。现场合作。

——文化旅游服务业深挖潜力，实现突破性发展。

神木不仅煤炭、矿产资源丰富，而且自然风光独特。九曲黄河与长城在这里交汇，黄土高原、广漠沙漠和辽阔草原在这里并存；我国迄今为止发现的最大的史前城址——石峁遗址就位于这里；杨家的传奇就在这里上演。此外，这里也是中国唯一同时保留秦长城、魏长城、隋长城、明长城的地方。

近年来，神木把文化旅游作为新的经济增长点。数据显示，2023年，神木市将接待游客1000万人次，文化旅游综合收入40亿元。

——统筹城乡，布局现代农业。

持续的生态治理为神木农业的发展创造了良好的条件。在此基础上，神木将规模化、智能化的现代农业作为发展方向。

它不依赖土壤，自动配肥、浇水，自动调节温度、光照、水分、气体。无论春夏秋冬，植物都能在玻璃“大房子”里舒适地生长。神木市现代特色农业示范园区现有此类现代农业企业16家。目前，神木农业生产托管服务面积超过6万亩，农业机械化水平接近70%。

规划清晰，动力十足。神木，这座西北小城的未来，有着广阔的想象空间。