49 个城市试点长护险，失能失智老人如何受益？

为减轻失能老人的家庭负担，我国自2016年起在49个城市开展长期护理保险试点，又称长期护理保险。八年来，谁从这个试点计划中受益？

所谓“长期护理保险”，是指为残疾人提供护理服务或经济保障的社会保险制度。 2016年以来，已在北京、天津、成都、宁波、上饶等49个城市开展试点。

哪些人可以享受长期护理保险？

北京市石景山区规定，参保人员因年老、疾病、残疾等原因造成严重残疾6个月以上的，可以申请长期护理保险。

90岁的霍淑英患有脑梗塞、冠心病、老年痴呆症。她已经瘫痪卧床三年了。

伤残等级评定员赵志林：经我们评定，我们家老人符合长期护理保险重度伤残标准。

像霍淑英这样的重度残疾居家老人，不仅可以享受专业机构每月12小时的上门服务，还能获得每月1044元的护理补贴。

护理人员可以为老年人提供哪些服务？

张惠琴，85岁，因脑梗塞、骨折等疾病卧床不起三年。办理长期护理保险后，护理员韩在杰每周都会来到老人家，为他们提供沐浴、康复按摩等服务。

张慧琴丈夫王跃宗85岁：老婆有时大便控制不住我年纪大了，很难伺候太多的妻子了。我也病得很厉害。

护理人员韩在杰：我们在擦拭、洗澡的时候，要随时观察老人的面部、表情、呼吸、脉搏，看是否有异常情况。还有一些老人留着导尿管、鼻饲。我们需要注意那些管子。防止管道损坏或受力。

长期护理保险如何缴费？

成都作为全国首批长期护理保险试点城市之一，通过单位缴费、个人缴费和财政补贴等方式提高长期护理保险参保率。

城镇职工单位和个人按一定比例转移医疗保险费，无需额外缴费；

由于城乡居民没有用人单位缴费，需缴纳每人每年25元的个人缴费，并获得每人每年30元的财政补贴。

据国家医保局统计，截至目前，全国49个试点城市共有1.8亿人参加了长期护理保险，共有超过235万人享受到福利，大大减轻了失能老人家庭的护理压力和经济负担。

长期保险覆盖面即将扩大 需解决三大短板

长期护理保险试点八年来，不少失能老人从中受益。随着我国人口老龄化，扩大长期护理保险覆盖面也被提上日程。

今年7月召开的中共二十届三中全会明确提出加快建立长期护理保险制度。如今，长期保障保险扩容在即，还有哪些短板需要填补？

短板一：护理人员缺口仍不小

调查显示，我国约有4500万残疾、痴呆老人，但持证养老护理人员仅有50万。对此，民政部、国家卫健委等12部门印发了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，各地也采取多种措施培育壮大老年人队伍护理人员。

宁夏发布的2024年职称评审通知明确，新设护理专业；

上海市规定，具有中等职业教育或高中学历、大专及以上学历的护理人员分别给予3万元、4万元的一次性入职补贴；

杭州市规定，符合条件的养老人员，根据专业技能水平，每月获得300元至1200元不等的补贴；

四川巴中对养老人员免费开展“订单式”职业技能培训。

四川巴中市居民袁慧琼今年7月接受护理助理培训。

四川省巴中市恩阳区医养结合机构护理员袁惠琼：通过护理培训后，我获得了新的技能，有了稳定的工作，月收入也令人满意。

弱点二：长期护理保险的融资方式目前不可持续

除了加强养老服务人才队伍建设外，专家表示，未来还需要明确长期护理保险的融资渠道。

国务院参事、北京协和医学院教授刘元利：从融资方面来说，2016年开始的我国49个试点城市的融资方式比较简单，主要是通过挪用部分医疗资金来实现。保险基金。这种方法显然可能是不可持续的。从全球范围来看，长期护理保险制度缴费是必要的，一定的财政支出也是必要的。

短板之三：伤残等级评定体系尚不完善。

此外，专家建议，应加快建立客观、科学的第三方伤残等级评估体系，准确确定哪些人可以享受哪个等级的长期护理保险待遇。

北京协和医学院教授、国务院参事刘元利：残疾等级评定制度建立后，残疾越严重，保障级别越高；同等程度的伤残，但家庭条件越差，保障级别越高。