上海市发布2025-2027年智算云产业发展实施意见，目标2027年产业规模突破2000亿元

“上海关于促进智能计算云行业的创新和发展的实施意见（2025-2027）”，该意见发布了，这表明，到2027年，该市智能计算云行业的规模将努力超过2000亿元，以及一个具有云和最终协作和完整的工业链的生态系统。智能计算的规模旨在达到200股，其中独立和可控的计算能力占70％以上；构建几个综合的智能计算云平台和许多垂直智能计算云平台，以形成许多智能计算云基准应用程序；培养1-2个战略企业和20个高增长企业，以吸引领先的国内和外国云商人扩大对上海的投资。

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上海关于促进智能计算云行业的创新和发展的实施意见（2025-2027）

为了实施中国共产党第20大国会的精神，以及第20个国民大会的先前全体会议，加快了人工智能和云计算的深入整合，培养和增强智能计算云行业，并增强新优质生产力的发展，这种实施意见是专门的。

1。主要目标

到2027年，该市智能计算云行业的规模将努力超过2000亿元人民币，并且基本上将形成具有云边缘和端层协作和完整工业链的生态系统。智能计算的规模旨在达到200股，其中独立和可控的计算能力占70％以上；构建几个综合的智能计算云平台和许多垂直智能计算云平台，以形成许多智能计算云基准应用程序；培养1-2个战略企业和20个高增长企业，以吸引领先的国内和外国云商人扩大对上海的投资。

2。主要任务

（i）布局智能计算云基础架构

1。升级和扩展智能计算基础架构。形成一个支持性的智能计算云计算功率群集，以提高智能计算的服务水平。专注于Pudong，Kingsoft，Songjiang，Lingang和Qingpu等关键领域，我们积极部署智能计算能力并提高集群量表，并鼓励智能计算云企业与智能计算中心深入联系，集成现有的智能计算芯片，并升级资源管理能力。积极与域外智能计算资源（例如杨氏河三角洲，中部和西部地区）稳定计算能力中的战略合作，并促进边缘计算能力节点与数据中心之间的协调协调。支持智能计算云企业，以探索海外智能计算基础架构的布局，形成计算能力部署，并通过国内计算能力形成集群链接。 （负责单位：金山区，邦吉安格区的市政经济和信息技术委员会，卢贡新区，新区新地区管理委员会，青布区）

2。建立一个城市级的智能计算计划平台。 Develop a Wanka cluster operation and maintenance management and scheduling system with low response delay and dynamic expansion, improve the interoperability and interconnection of platform computing power, storage, bandwidth and other resources, strengthen the software engineering and integration service capabilities of multi-cloud computing power scheduling and cloud network security, and provide SaaS services such as multi-cloud integration, flexible formulation, and support computing power expansion.全面发挥云计算资源的灵活调度，优化跨境和跨区域智能计算资源分配机制的优势，并实现统一的调度，管理和操作异质计算电源环境。 （负责部门：市政经济信息委员会）

3。实施关键技术基金会加强计划。关注超大规模智能计算云的关键技术的研究和开发，并创建独立且可控的智能计算云技术系统。为了关注智能计算云方案，我们将加强关键技术的研究和开发，例如混合精度训练，MOE加速框架，沟通和内存优化，并提高关键功能，例如集成培训和促进，多模型兼容性，并实现低成本培训和低成本培训和高效效率推理。 We will tackle key technologies such as heterogeneous computing resource pooling, communication collaborative processors, task elastic scheduling, and high-performance data transmission protocols, break through the bottleneck of Wanka cluster scheduling training, accelerate the development of domestic intelligent computing chips with low-precision computing units, promote the coordinated development of "model + system + chip" and form technical support for intelligent computing cloud infrastructure. （负责部门：市政经济信息委员会）

4。降低智能计算设施的运营成本。支持我们城市智能计算行业的发展，并确保智能计算中心的电源。促进智能计算中心的能源利用管理系统的升级，合理配置分布式电源和新的能源存储，充分利用我们城市的时间共享电价政策，并通过调整利用能源的行为来降低运营成本。加强城市内部和外部绿色电力资源之间的联系，服务并确保智能计算云企业的绿色电力需求，并不断增加绿色用电消耗的比例。鼓励智能计算云企业访问该市的智能计算计划平台，以全面降低企业网络使用的成本。 （负责单位：市政经济和信息技术委员会，市政发展与改革委员会）

（ii）扩展新的智能计算云服务

5。构建一个综合的智能计算云平台。 Promote the construction of a comprehensive intelligent computing cloud platform that integrates corpus engineering, underlying model development training and fine-tuning, inference deployment, model customization, operation monitoring and other functions, and provides mainstream large model integration, multi-modal support, efficient deployment, standard API interface, Agent construction, various model libraries and corpus collections, zero-code or low-code development, inference acceleration, security and trustworthiness protection以及其他智能计算云服务，提高模型开发和部署效率，大大降低开发成本并优化用户体验。 （负责部门：市政经济信息委员会）

6。构建垂直智能计算云平台。鼓励财务，教育，教育，医疗保健，文化和旅游，行业，城市治理和在线新经济等主要行业的主要企业或部门，共同建立一个智能计算云公司，共同建立一个垂直的智能计算云平台，为行业云应用程序广场，提供智能的身体平台，智能的身体平台，开放式工具链和API插入工具和API插入工具，并降低实现领域的成本，可实现实现现象，实现了实现的实现，并实现了实现的实现，该领域的成本是实现的，该领域的成本是实现的，该领域的成本是实现的，该领域的实现了，以实现现象，并实现了实现的实现，以实现现场，并实现了实现的实现，并实现了实现的实现，以实现现有的，并实现了实施，并实现了实现的实现，以实现范围的领域。案例。 （负责单位：市政经济和信息技术委员会，市政党委员会金融办公室，市政教育委员会，市政卫生委员会，市政计划和资源局）

7。探索智能计算云应用程序方案。加速部署工具的开发和应用，例如智能计算云数据管理工具，模型迁移工具等。促进人工智能技术集成为一般业务方案，例如企业管理，协作办公室和市场运营以及垂直行业场景。着眼于金融，教育，医疗保健，文化和旅游，行业，城市治理以及在线新经济等关键领域，我们将通过引入列表和其他方法来支持创建许多基准和演示智能计算云应用程序方案。通过特殊资金，例如高质量的工业发展，我们将支持高质量智能计算云行业应用程序的研发和建设，并设定行业应用程序基准。 （负责单位：市政融资局市政经济和信息技术委员会）

（iii）培养智能计算云的关键企业

8。支持公司变得更大，更强大。支持合格的企业积极执行核心任务，例如智能计算和云领域的独立可控产品和技术，国内智能计算云软件和硬件适应测试以及主要项目构建。关于建立计算能力CVC基金来支持智能计算云公司的研究，以通过公平合并和收购，专业整合，多元化的融资等来增强软件技术研究和开发以及平台运营效率，并增强有关计算能力资源成本优化的技术研究。支持智能计算云企业参与上海的“成型Shencheng”项目，巩固智能计算云的共同支持，与语料库数据和算法模型等生态企业合作，并形成定制的行业模型和其他解决方案。 （负责单位：市政经济和信息技术委员会，市政国有资产监督和行政委员会）

9。培养高增长企业。促进人工智能企业与传统云计算企业之间的商业合作，促进云计算企业的转换和升级到智能计算云，并增强智能计算能力，例如云企业智能计算资源管理和调度，以及AI赋予内部业务的能力。促进人工智能技术和应用程序，以增强IaaS，PaaS和SaaS等传统云服务的能力，鼓励企业提供各种面向市场的服务，例如垂直行业智能计算云，多模式访问MAA，定制的行业云产品等，并培养具有在Vertical领域中竞争的高品质智能计算云公司。 （负责部门：市政经济信息委员会）

10。吸引外部企业在上海发展。充分利用了飞行员的机会来增值电信服务，以将其开放范围扩大到外界，并积极促进海外云商人在上海实施增值电信服务，例如IDC，ISP，CDN和ICP。鼓励国内高质量的智能计算云公司扩大其对上海的投资，并将合格的企业包括在主要的企业服务包中以支持它们。鼓励国内外智能计算云企业在模型服务，智能计算能力等方面向中小型企业提供优先支持和团队指导（负责单位：市政经济和信息技术委员会，市政通讯管理局）

（iv）改善智能计算云行业生态系统

11。创建一个开源社区和标准高地，以供智能计算云。专注于云土著，深度学习框架，大型模型和其他领域，我们将加速城市中开源社区的建设，重点关注开源领域，例如最终培训绩效，异质多核和开发套件，并鼓励开发人员聚集，并支持具有巨大战略意义和行业应用程序价值的开源模型和示范案例。支持开源社区与全球开源项目广泛合作，并积极与国际开源组织（例如Cloud Native Computing Foundation（CNCF））建立联系，并在智能计算云领域（例如任务计划，操作管理，操作管理和数据加速度）中增强Cloud Native的技术能力。专注于一个云多模式，高性能计算云平台，智能计算云加速平台等，支持研发机构和企业，以领导或参与为智能计算云行业的相关标准制定，并带领该行业的高质量创新发展。 （负责部门：市政经济信息委员会）

12.改善智能计算和云服务的安全系统。增强云数据安全可以保证并加强对网络流量，行为日志，共享界面等的安全性监控和分析。加强智能计算云安全技术的研究，开发和应用，鼓励开发创新的数据治理工具和平台，建立动态，准确，准确，高效和积极主动的国防系统，并提高安全性的响应，以提高安全性，以增强安全性的范围。计算电源资源和计算功率识别的安全管理，增强应用程序，平台，计算功率中心，多云控制的多维稳定性，并促进嵌入式故障检测，故障自我修复，穿透测试和其他相关平台的其他功能。 （负责单位：市政通信管理局市政经济和信息技术委员会）

13.建立一个用于智能计算和云行业，学术界和研究的合作机制。鼓励智能计算云企业与大学，研究机构，智囊机构等合作，以组建工业合作组织，并创建一个创新的生态系统，以深层整合行业，学术界和研究。通过联合研发项目，实验室的共同构建等，我们将进一步整合核心功能，例如软件平台，算法框架和数据聚合，以促进关键的技术突破，并在智能计算云领域中输出结果。创建一个创新的平台，以整合行业，学术和研究，并加快技术成就的转变和应用。 （负责单位：市政经济和信息技术委员会，市政教育委员会，市政科学技术委员会）

14。扩展智能计算云产业链。鼓励所有类型的企业，投资机构等通过并购，投资和股本投资来支持智能计算云产业链上游和下游的协调发展。研究新的投资方法，例如计算电源投资，完善支持和保证措施，探索智能计算中心的投资业务模型，例如“基金投资 +计算能力投资”，并形成了“上海计算和上海使用”的生态闭环。继续增加投资促进工作，并改善本地智能计算云产业链，例如智能计算芯片，服务器，多模式大型模型，智能计算云平台和应用程序。 （负责单位：市政经济和信息技术委员会，市政国有资产监督和行政委员会）

15.加强合作组织，将智能计算云行业的发展纳入城市和地区关键特征行业的协调连锁机制，鼓励关键领域引入支持政策，以根据需要促进智能计算云行业的发展，并指导关键公园，以增加吸引和教育智能计算云企业的努力。加强因子保证，并在主要项目支持范围内包括关键的智能计算云项目。对于智能计算云服务创新实体，包括本地协调计划中，评估后将提供一定比例的计算能力补贴。具有重要功能的关键智能计算中心将优先于能源消耗指标。积极促进针对研发费用的额外扣除政策的优化。加强国际合作，促进智能计算和云领域的标准联系以及对认证结果的相互认可，促进海外智能计算云公司以增加上海的布局，并指导智能计算和云领域的国际组织以在上海建立分支机构。 （负责部门：市政经济和信息技术委员会，市政发展与改革委员会，市政融资局，市政府拥有的资产监督和行政委员会，Jingan District，Yangpu District，Xuhui District和Pudong New District均根据部门的责任单独促进