国务院发布修订版保障中小企业款项支付条例，明确职责强化支付责任，2025年6月1日起实施

总理李·昆格（Li Qiang）最近签署了一项国务院命令，宣布修订了“保证向中小企业支付资金的法规”（以下简称“法规”为“规定”），该法规将于2025年6月1日生效。该法规有5章和37篇文章，以及修订版的主要内容。

首先，澄清工作责任。在促进中小型企业以及相关部门，例如发展和改革，财务，住房和城市农村和运输，运输，水上保守，水上保守，财务管理，国有资产管理，市场监督和中等范围的付款方面，在促进中小型企业以及相关部门的促进方面，在国家和地方层面的全面管理部门的责任。它强调，中央政府直接下的各省，自治地区和市政府的人民政府负责确保其行政区域内的中小型企业支付资金。

第二个是加强支付资金的责任。澄清政府机构，公共机构和大型企业的截止日期要求，以支付中小型企业的资金，并添加规定，大型企业应在交付商品，项目和服务之日起60天内支付资金；如果按照行业规范和交易习惯合理地达成了付款期限，则不得同意收到第三方付款作为向中小型企业付款的条件，或者按照第三方付款进度支付中小型企业。如果添加了规定机构，公共机构和大型企业以及中小型企业之间的交易，其中一些是有争议的，但不会影响其他部分的绩效，则无可争议的部分应履行及时支付的义务。

第三个是改善监督，管理以及投诉处理措施。它增加了这样的规定，即通过监督和检查，询问证，监督和通知以及投诉处理，将增加县级或高于县级及其相关部门的人民政府及其相关部门的努力。澄清投诉部门，投诉处理部，投诉人，被告和其他实体的权利和义务以及投诉处理的时间限制。可以规定，如果中小型企业的资金欠款是严重的或造成严重的不利社会影响，则大型企业将受到法律和法规的限制，以财务支持和投资项目批准。

第四，增加对违规的惩罚强度。通过非法行为（例如报复，滥用权力以及对大型国有企业对职责的过失），对相关的法律责任得到了补充和改善，这些企业对拖欠中小型企业的资金造成了不利的后果或影响，以及对诸如滥用责任，责任及其责任及其机构的滥用，以及诸如非法行为，以及诸如非法行为及其责任。

全文

关于保护中小型企业支付的法规

第1章一般规定

第1条为了促进政府机构，机构和大型企业及时支付中小型企业，维护中小型企业的合法权利和利益，并优化了商业环境，这些法规是根据“促进中小型企业的促进法律的法律”和《中国人民法律》和其他法律和其他法律和其他法律的制定的。

第2条的机构，公共机构和大型企业购买商品，项目和服务并支付中小型企业时，他们应遵守这些规定。

第3条在这些规定中提到的中小型企业是指在中华人民共和国领土内建立的中小型企业，该企业是根据法律在中国人民共和国领土内建立的，并根据州议会批准的中小型企业的分类标准确定；所谓的大型企业是指除中型企业以外的其他企业。

中小型企业和大型企业应根据合同时的企业规模和类型确定。当中小型企业与政府机构，机构和大型企业签订合同时，他们应积极告知他们属于中小型企业。

第4条要确保为中小型企业支付资金，我们必须遵守付款主题的责任原则，行业标准化的自律，政府对法律和社会协调的监督和中等范围的努力，遵守付款主题的责任原则，行业标准的自律监管，政府对付款的责任原则，遵守行业的自律监管。

第5条负责全面管理中小型企业的部门应对确保支付中小型企业的工作进行全面的协调，监督和检查。州议会的发展和改革，财务，住房和城乡农村发展，运输，水库，财务管理，国有资产监督，市场监督和管理以及其他相关部门应负责确保按照其责任划分，以确保从中小型企业中支付资金。

中央政府下方的省，自治地区和市政府的人民政府应负责确保其行政区域内的中小型企业支付资金，增强组织领导，整体协调，并改善系统和机制。县级或以上的当地人民政府负责管理其行政区域内中小型企业的资金。

负责全面管理中小型企业以及相关部门的部门，例如发展和改革，金融，住房和城乡乡村发展，运输，水上保护，财务管理，国家资产管理，市场监督，市场监督，市场监督和县级政府的市场监督和县级上方的责任，以确保对中等和中等规定的责任，以确保其分为中等和中等规定的分歧。

第6条相关的行业协会和商会应根据法律，法规和组织宪章来加强行业的自律管理，标准化和指导行业中的大型企业，以履行其义务，以及时向中小型企业支付中小型企业的资金，并不应及时地提供对中小型企业的优势，并提供中小型企业的投资，并提供中等程度的企业，并提供中等程度的企业，并且在中等程度上企业，并不是在中等范围内，并且在中等程度上，企业，中等规定的企业，并不是在中等规定的企业，并且不得争议处理等，并保护中小型企业的合法权利和利益。

鼓励大型企业公开承诺从中小型企业购买商品，项目和服务的方法。

第7条的器官，公共机构和大型企业不得要求中小型企业接受不合理的付款条款，方法，条件和违反合同责任，并且不得默认中小型企业的商品，项目或服务。

中小型企业应符合法律，诚实和值得信赖，并根据合同提供合格的商品，项目和服务。

第2章付款规定

第8条当政府机构和公共机构使用金融资金从中小型企业购买商品，项目和服务时，他们应严格执行批准的预算，并且不得没有预算或超过预算。

政府投资项目所需的资金应按照相关的国家法规确保，并且建筑部门不得促进建设资金。

第9条的机构和机构从中小型企业购买商品，项目和服务时，他们应在交付商品，项目和服务之日起30天内支付款项；如果在合同中另有同意，则该协议应遵循，但付款期不得超过60天。

大型企业应在从中小型企业提供商品，项目和服务之日起60天内支付付款；如果在合同中另有同意，则应按照行业规范和交易习俗和付款合理同意付款期限。它不同意收到第三方付款应作为向中小型企业付款的条件，或者按照第三方付款进度。

如果法律，行政法规或相关的国家法规在其他条款的付款期内已提供，则此类规定将占上风。

如果合同规定了绩效进度的解决方法，则应从双方确认和解金额的日期开始计算定期和解和其他解决方法。

第10条如果代理机构，公共机构和大型企业同意一家中小型企业，以使用交货后的商品，项目和服务的检查或接受，因为支付中小型企业的条件，应从检查或接受之日起计算付款期。

合同的当事方应在合同中的清晰合理的检查或接受期达成一致，并在此期间完成检查或接受。如果法律，行政法规或相关的国家法规为检查或接受期提供其他规定，则该规定应占上风。如果代理机构，公共机构和大型企业延迟检查或接受，则应从商定检查或接受期到期之日起计算付款期。

Article 11 If institutions, public institutions and large enterprises use non-cash payment methods such as commercial bills and electronic vouchers for accounts receivable, they shall make clear and reasonable agreements in the contract, and shall not force small and medium-sized enterprises to accept non-cash payment methods such as commercial bills and electronic vouchers for accounts receivable, and shall not use non-cash payment methods such as commercial bills and electronic vouchers for accounts receivable, and不得使用非现金付款方式，例如商业账单和电子优惠券来应收账款，以变相延长付款期限。

除非法律和行政法规另有规定，否则第12条的器官，公共机构和大型国有企业不得要求审计机构的审计结果作为和解的基础。

第13条除了根据法律规定的移民工人的投标存款，绩效存款，项目质量存款和工资存款，在项目构建过程中不得以任何形式收集其他存款。收集存款的比率和方法应遵守法律，行政法规和相关的国家法规。

政府机构，公共机构和大型企业不得将存款限制为现金。如果中小型企业根据金融机构发行的担保信提供担保，则机构，机构和大型企业应接受。

机构，公共机构和大型企业应立即计算并返回保证期后与中小型企业收集的存款，并根据法律或根据合同到期。

第14条的机构，公共机构和大型企业不得以更改法律代表或负责的法定代表或主要人员，执行内部付款程序或未能以等待完成的申请书和最终帐户审核为由而拒绝或延迟支付中小型企业的支付。

第15条如果机构，公共机构和大型企业与中小型企业之间的某些交易可能会发生争议，但不会影响其他部分的绩效，则无可争议的部分应履行及时付款的义务。

第16条鼓励，指导和支持商业银行和其他金融机构，增加对中小型企业的信贷供应，降低中小型企业的全面融资成本，并为中小型企业提供便利，以使用应收账款，知识产权，政府采购合同，机器和设备等，以融资抵押品，以资助抵押品。

如果中小型企业通过应收账款筹集资金，则政府机构，公共机构和大型企业应在自中小型企业要求对中小型企业的权利确认和支持融资之日起30天内确认债权人 - 债权人关系。

第17条如果代理机构，公共机构和大型企业推迟了从中小型企业支付资金，则应支付逾期利息。如果双方就逾期利率的利率达成协议，则商定的利率不得低于合同时的1年贷款市场报价率；如果未达成协议，则应以5/10,000的每日利率支付逾期利息。

第18条：器官和机构应披露尚未通过网站，报纸等在每年3月31日之前在上一年为中小型企业支付资金的合同的数量，金额和其他信息，以促进公众知道。

大型企业应包括企业年度报告中未支付中小型企业资金的合同的数量，金额和其他信息，并通过法律根据国家企业信贷信息披露系统向公众公开公开。

第19条大型企业应包括企业风险控制和合规管理系统中的中小型企业的资金，并敦促其全资或控制子公司及时为中小型企业支付资金。

第20条的器官，机构，机构，大型企业及其员工不得恐吓或报复中小型企业及其员工，以任何形式提出付款请求或投诉。

第3章监督和管理

第21条县级或高于县级及其相关部门的人政府应通过监督和检查，询问信，访谈，监督，通知以及投诉处理，增加政府机构，公共机构和大型企业所欠资金的努力。

第22条，县级或高于县级的当地人民政府部门应定期报告上一年未支付的资金，该资金按照同一级别的人民政府的程序。公共机构和大型国有企业应定期报告过去一年中未支付的资金，该资金是根据程序的。

县一级或以上的当地人民政府应定期收听有关每年在其行政区域中为中小型企业支付资金的报告，加强监督和指导，并研究和解决突出的问题。

第23条的省级人政府应建立一个检查系统，以监督和检查确保向中小型企业支付资金的工作，并采访当地人民政府的部门和主要领导人，这些部门和主要没有执行政策并取得糟糕的工作进展。

负责全面管理在县一级或以上促进中型企业的部门可以进行信件查询和访谈，并对机构，公共机构和大型企业进行了拖欠中小型企业的资金的拖欠，如果情况很严重，则在情况下，并报告了情况。如有必要，他们可能会共同与该部门的高级当局，行业主管部门和监管部门共同开展工作。

第24条负责全面管理中小型企业（以下简称以下简称投诉接受部门）的部门在省级或更高层面上，应建立方便且平稳的渠道，以接受有关政府机构，Instities，Instities和大型企业机构和大型企业中小型企业的资金欠款的投诉。

负责全面管理中小型企业的部门应为中小型企业的欠款建立一个国家统一的投诉平台，加强投诉处理机制的构建，并与相关部门和当地人民政府共享信息，并与他们合作。

第25条投诉接受部门应按照“当地管理和等级责任的原则，无论是负责的人，谁负责谁负责”，请将投诉转移到当地人民政府指定的相关部门或部门（以下称为投诉部门，该部门根据该程序进行处理）。

投诉处理部门应在收到投诉材料之日起的30天内构成处理结果，并以书面形式向投诉反馈，并反馈给投诉接受部门。如果情况很复杂或还有其他特殊原因，则可以在部门负责人的批准下适当地扩展，但是处理期不得超过90天。

被告应与投诉处理部的工作合作。投诉处理部门应敦促被告及时就局势做出反馈。如果被告未能根据法规提供及时的反馈或未能提供反馈，则投诉部门应向他发出监督信；如果他在收到监督信后拒绝合作，则投诉部门可以召集面试，通知被告并订购纠正。