光伏组件低于成本投标中标涉嫌违法，行业协会公布最低成本价

中国光伏行业协会表示，2023年下半年以来，中国市场光伏组件价格持续下滑，目前价格已腰斩。近段时间，招标市场上不断出现超低价中标的案例。中标价格低于成本，成为困扰光伏制造行业的难题。行业企业普遍呼吁权威机构公布公平的零部件成本，供市场和政府监管部门参考。

根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，中标合同必须高于成本。为响应行业多次呼吁释放公平成本，中国光伏行业协会秉承“求实、积极、责任、共赢”的价值观，一直对行业进行广泛的研判和测算。旨在给业界提供参考。

经过行业协会汇总、统计、分析和组织，测算出2024年10月光伏组件成本，希望为市场提供权威的成本数据，供整个行业和政府监管部门参考，促进光伏组件的健康发展。行业。目前，整合企业的N型M10双玻光伏组件，剔除折旧、不含硅材料、硅片、电池片税后，最终组件含税生产成本（不含运输杂费）为0.68元/W。

行业协会表示，目前，在“双碳”目标引导和国家政策大力支持下，我国光伏装机保持稳定增长，集中式和分布式发展量均保持在较高水平。光伏组件是需要稳定运行20-25年的产品。与价格相比，质量是最关键的考虑因素。综上所述，我们认为0.68元/W的成本已经是当前行业优秀企业在保证产品质量的情况下成本最低的了。

据新京报零碳研究院统​​计，近期多起光伏集采中标价格已低于协会0.68元/W红线。例如，国华投资2024年第三批光伏组件设备集中采购公开招标中，前两名中标候选人的投标报价分别为0.662元/W和0.678元/W，均低于国华投资协会公布的成本红线；在全国电力投资招标中，部分企业中标电价低于0.68元/W，其中包括协鑫、华耀光电、晶澳太阳能、道道新能等中标电价低于0.68元/W的企业。

最典型的例子是，10月12日，华润电力亿源西丽150MW农光互补光伏发电项目光伏组件设备采购招标。该项目采购N型双面双玻单晶硅光伏组件，总容量180MWp。共有14家企业参与投标，投标单价从0.5308元/W到0.7255元/W不等，均价为0.64元/W。其中，0.53元/W的报价创下组件价格新低。